Решение Ленинградского областного суда от 23 июля 2018 года №7-539/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 7-539/2018
Санкт-Петербург 23 июля 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АБЗ-Автотранс" Белякова С.Н. на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2018 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 18 января 2018 года общество с ограниченной ответственностью "АБЗ-Автотранс" (далее - ООО "АБЗ-Автотранс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе генерального директора ООО "АБЗ-Автотранс" Белякова С.Н. содержится просьба об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что трасса М-11 Москва-Санкт-Петербург не введена в эксплуатацию, поэтому пункт весо-габаритного контроля ПКП-4, на котором произведено взвешивание транспортного средства, развернут на строительной площадке, что противоречит п. 12 "Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, в связи с чем акт, составленный по результатам взвешивания, является недопустимым доказательством. Двигаясь по строительной площадке, транспортное средство заявителя, независимо от его массы, не могло нарушать требования по допустимым нагрузкам на ось для дорог общего пользования. Следовательно, в действиях заявителя отсутствовали признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Общества доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Общества, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.
В силу ч. 9 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 (действующих на момент совершения правонарушения), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Из материалов дела усматривается, что 24 декабря 2017 года в 05 часов 11 минут при осуществлении весогабаритного контроля на ПКП-4 "Санкт- Петербург" (<адрес>) в отношении грузового автотранспортного средства "Скания" с государственным регистрационным знаком N (страна регистрации - Россия) под управлением ФИО4,, выявлено осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения по маршруту Россия (<адрес>) - Россия (<адрес>). Суммарная нагрузка на сдвоенные оси автотранспортного средства составила 36210 кг при норме 16000 кг (превышение составило 126,31 %) при расстоянии между сближенными осями полуприцепа 1,45 м согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось N от 24.12.2017г. Общая масса транспортного средства составила 54740 кг при допустимой норме 32000 кг (превышение составило 71,0%). Общая масса транспортного средства по документам составляет 52955 кг, а именно: по свидетельству о регистрации транспортного средства <адрес> масса транспортного средства без нагрузки - 16805 кг, по товарно-транспортной накладной N вес нетто груза (песок для строительных работ) - 36150 кг).
Указанная автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства осуществлена ООО "АБЗ-Автотранс".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 8000763/ЮЛ-П от 25 декабря 2017 года (л.д. 26-27), актом N от 24 декабря 2017 года (л.д.37-38), постановлением N от 24 декабря 2017 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 31-33), протоколом N от 24 декабря 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО4 (л.д.34-35), объяснением ФИО4 от 24 декабря 2017 года (л.д.42), транспортной накладной N N 24 декабря 2017 года (л.д.43-44) и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "АБЗ-Автотранс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва-Санкт-Петербург является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, имеет идентификационный номер 00 ОП ФЗ М-11.
С учетом данного обстоятельства довод жалобы о том, что взвешивание транспортного средства осуществлено не на дороге не подтвержден материалами дела. Данных, свидетельствующих о том, что взвешивание транспортного средства осуществлено с существенным нарушением установленного порядка, материалы дела не содержат.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление и решение суда как незаконные и необоснованные, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2018 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АБЗ-Автотранс" Белякова С.Н. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Смирнова В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка