Решение Верховного суда Республики Татарстан от 30 мая 2018 года №7-534/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 7-534/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе НП "Коллегии адвокатов "Адвокат В.Н. Чубаренко и партнеры" на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката А.Т. Фазулзянова и Е.И. Наугольной - защитников НП "Коллегии адвокатов "Адвокат В.Н. Чубаренко и партнеры", представителя прокуратуры Республики Татарстан К.В. Карпова и представителя прокуратуры Ново-Савиновского района города Казани Р.А. Гатауллина,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, НП коллегии адвокатов "Адвокат В.Н. Чубаренко и Партнёры" (далее по тексту - коллегия) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на пять суток.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан коллегия ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда.
Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.
В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение требований федерального законодательства коллегией при увольнении работника И.Г. Барлёвой с должности помощника адвоката 21 октября 2016 года в трудовую книжку указанного работника соответствующая запись об увольнении не внесена.
21 сентября 2017 года прокурором Ново-Савиновского района города Казани коллегии внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.
В представлении указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры района, принятия мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства и недопущению их в дальнейшем, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение закона, о результатах рассмотрения представления и принятом решении сообщить в прокуратуру Ново-Савиновского района города Казани в письменном виде в установленный законом месячный срок.
В нарушение указанного федерального законодательства, требования, указанные в представлении прокурора от 21 сентября 2017 года в установленный месячный срок коллегией не выполнено.
23 октября 2017 года представление прокурора района рассмотрено без участия представителя прокуратуры.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, в отношении юридических лиц, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место быть 22 октября 2017 года.
Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 22 января 2018 года.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В нарушение вышеприведенных норм постановлением от 16 февраля 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, коллегия признана виновной в совершении вменяемого административного правонарушения с назначением административного наказания.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 февраля 2018 года, состоявшееся в отношении коллегии по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НП "Коллегии адвокатов "Адвокат В.Н. Чубаренко и партнеры" отменить.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка