Решение Тамбовского областного суда от 28 октября 2019 года №7-533/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 7-533/2019






г. Тамбов


28 октября 2019 года




Судья Тамбовского областного суда Кондратьева Ю.А., рассмотрев жалобу МКУ "Долговой центр" на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области Савельевой Н.Д. от 20 декабря 2018 года N 260/07 МКУ "Долговой центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Считая указанное постановление незаконным, 29 августа 2019 года МКУ "Долговой центр" обратилось в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 сентября 2019 года в удовлетворении ходатайства МКУ "Долговой центр" о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, МКУ "Долговой центр" ставит вопрос об отмене определения судьи, приводя в качестве оснований следующие доводы. Жалоба на постановление должностного лица изначально 25.12.2018 г. была подана в Арбитражный суд Тамбовской области. Определением Арбитражного суда Тамбовской области производство по делу было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду с разъяснением права повторного обращения с жалобой в суд общей юрисдикции. После получения копии вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Тамбовской области МКУ "Долговой центр" обратилось в Ленинский районный суд г. Тамбова с жалобой на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока его обжалования. По мнению автора жалобы, МКУ "Долговой центр" не вправе было обращаться с жалобой в суд общей юрисдикции до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Тамбовской области о прекращении производства по делу. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обжалования, сто не было учтено судьей районного суда. Также оспаривает вывод суда о возможности обжалования постановления должностного лица в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", и указывая, что законность постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года в судебном порядке не проверялась, что в силу данного разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации препятствует его обжалованию в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ. Просит отменить определение судьи районного суда и восстановить срок на обжалование постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года.
В судебном заседании представитель МКУ "Долговой центр" Отт А.В. поддержал жалобу, дополнив, что дата получения ими копии определения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2019 г. подтверждается датой заверения этой копии и датой заявления МКУ "Долговой центр" в Арбитражный суд о выдаче копии определения.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области Володин А.С. возражал против удовлетворения жалобы, полагая определение судьи районного суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, исследовав дополнительные материалы, выслушав указанных лиц, оснований для отмены определения судьи районного суда не усматриваю.
Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2).
Из материалов дела следует, что копия постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении была получена МКУ "Долговой центр" 24.12.2018 г. и 25.12.2018 г. указанное постановление было обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24 мая 2019 года производство по жалобе МКУ "Долговой центр" на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду с разъяснением права на обращение с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.
Копия определения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2019 г. была направлена в адрес МКУ "Долговой центр" 27 мая 2019 года и 30.05.2019 г. была вручена представителю МКУ "Долговой Центр", что подтверждается сведениями, поступившими из Арбитражного суда Тамбовской области, информацией об отслеживании почтовых отправлений почты России и сведениями, поступившими из УФПС Тамбовской области - филиала ФГУП "Почта России".
Жалоба на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года была подана МКУ "Долговой центр" в Ленинский районный суд г. Тамбова лишь 29 августа 2019 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления МКУ "Долговой Центр" срока обжалования постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года является обоснованным, поскольку заявителем не представлено данных, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки, учитывая как дату получения копии определения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2019 г., так и дату его вступления в законную силу.
Довод заявителя о том, что копия определения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2019 г. до 27 августа 2019 года МКУ "Долговой центр" не вручалась, не имеет объективного подтверждения и противоречит приведенным фактическим данным.
Представленные заявителем копия датированного 22.08.2019 г. заявления в Арбитражный суд Тамбовской области о выдаче копии определения от 24.05.2019 г. и копия указанного определения с датой его заверения 27.08.2019 г., учитывая право сторон на повторное получение копий судебных ршений, не опровергают приведенных выше объективных данных, подтверждающих получение МКУ "Долговой центр" копии определения Арбитражного суда Тамбовской области 30.05.2019 г.
Кроме того, из положений части 6 статьи 121 АПК РФ следует обязанность лиц, участвующих в деле, самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу. При этом указанные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия таких мер.
Из материалов дела и пояснений представителя МКУ "Долговой центр" следует, что такое определение ими было получено, по делу в Арбитражном суде Тамбовской области до 24.05.2019 г. состоялось несколько судебных заседаний с участием представителя МКУ "Долговой центр".
Сведений о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые препятствовали МКУ "Долговой центр" предпринять указанные в ч. 6 ст. 121 АПК РФ меры по получению информации о движении дела, заявителем также не представлено.
Вместе с тем, заслуживает внимания довод заявителя об ошибочном указании в обжалуемом определении судьи районного суда на возможность обжалования постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 20 декабря 2018 года в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, что противоречит положениям ст. 30.1 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Однако наличие данного ошибочного суждения в обжалуемом определении судьи районного суда не может служить основанием для отмены либо изменения по существу верного судебного решения, основанного на фактических данных, представленных в материалах дела.
Таким образом, оснований для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 сентября 2019 года по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 сентября 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области Савельевой Н.Д. от 20 декабря 2018 года N 260/07 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении МКУ "Долговой центр" оставить без изменения, а жалобу МКУ "Долговой центр" - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка