Решение Тамбовского областного суда от 20 ноября 2017 года №7-532/2017

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 7-532/2017
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Казакова Умида Прадабаевича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении
установил:
Постановлением N 124736 начальника МП ОП N 1 УМВД России по г.Тамбову от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении Казаков У.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В вину Казакову У.П. вменено то, что Казаков У.П., являясь работодателем четырех граждан Узбекистана: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заключил с ними 1 августа 2016 года гражданско-правовой договор в устной форме, однако в установленный законом срок не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УФМС по Тамбовской области, тем самым нарушил требования п.8 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Казакова У.П. - без удовлетворения.
В своей жалобе в Тамбовский областной суд Казаков У.П. просит отменить названные решение районного суда и постановление должностного лица, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а именно: отсутствием события административного правонарушения и отсутствием состава административного правонарушения. Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 13.03.2017 года установлено, что именно ФИО8 к работе допустил иностранных граждан Узбекистана от имени и поручению ООО "НВК-Строй". Указанные в постановлении граждане Узбекистана имеют патенты на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ и каждый из них работает самостоятельно.
Так же автор жалобы считает, что в основу решения положены недопустимые доказательства и нарушена процедура производства по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Казаковым У.П. и его защитником по устному заявлению Атиной Т.А., выслушав представителя УМВД России по Тамбовской области Копченкину Л.М., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства утвержден приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147.
Пунктом 2 данного Порядка предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 1 августа 2016 года Казаков У.П., являясь работодателем четырех иностранных граждан, в устной форме заключил гражданско-правовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, однако, в установленный законом срок не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД по Тамбовской области, тем самым нарушил требования п.8 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении МС N 124736 от 17 мая 2017 г.; объяснениями Казакова У.П.; договором подряда от 31.07.2016г.; справкой начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Тамбовской области от 15.09.2016г. и другими материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах Казаков У.П. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Казакову У.П. в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Выводы о несостоятельности доводов Казакова У.П. о том, что указанные в постановлении граждане Узбекистана имеют патенты на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ и каждый из них работает самостоятельно сделаны судьей районного суда в результате исследования и оценки имеющихся доказательств, которые сомнений не вызывают.
В жалобе Казакова У.П., поданной в Тамбовский областной суд, не содержится каких-либо новых обстоятельств, не учтённых судьёй районного суда при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, а также не указано обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу решений.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление N 124736 начальника МП ОП N 1 УМВД России по г.Тамбову от 17 мая 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесенные в отношении Казакова У.П. оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.
Судья - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка