Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 7-53/2019
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 7-53/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдурахманова Б.Ю. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 1 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдурахманова Бахадира Юсупбаевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 1 мая 2019 года Абдурахманов Б.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Абдурахманов Б.Ю. просит постановление судьи отменить и дать возможность самостоятельно покинуть Россию через оформление свидетельства на возвращение в консульстве Узбекистана ввиду утери документов, о чем он уведомил УМВД России по городу Владимиру.
Абдурахманов Б.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с нахождением в Саратовской области, ходатайство отклонено с вынесением соответствующего определения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.1, 5 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
На основании ч.1 ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Гражданин Узбекистана Абдурахманов Б.Ю. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 26 ноября 2017 года, в 2018 году истек срок действия патента от 27 декабря 2017 года, вновь въехал 26 декабря 2018 года, следовательно, срок пребывания истек.
Таким образом, в настоящее время он не имеет права законно находиться на территории Российской Федерации.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями Абдурахманова Б.Ю., его показаниями в суде первой инстанции.
С учетом изложенного, действия Абдурахманова Б.Ю. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Абдурахманову Б.Ю. при наличии смягчающего обстоятельства и с учетом имущественного положения обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, судьей Абдурахманову Б.Ю. назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Учитывая личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, дополнительное наказание судьей районного суда назначено обоснованно.
При этом оно применено в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных ст.3.10 КоАП РФ.
Данных, подтверждающих факт наличия у Абдурахманова Б.Ю. на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей с гражданами России, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Доводы жалобы об утере документов и сообщении об этом в полицию не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Факт утери документов в марте 2019 года и сообщения об этом в УМВД России по г.Владимиру лишь после возбуждения дела 30 апреля 2019 года не может повлечь признание постановления о назначении наказания незаконным и не освобождает иностранного гражданина от обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации и нести предусмотренную законом ответственность за его нарушение. Кроме того иностранный гражданин легального источника дохода не имеет, более месяца мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, не был лишен возможности выехать при получении соответствующей справки в консульстве.
Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела также не имеется.
Таким образом, назначенное судьей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления, допущено не было.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 1 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдурахманова Бахадира Юсупбаевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В.Агафонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
