Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 7-53/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 7-53/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кахорова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Кахорова О.А. и его защитника Мурынкина Н.А. на постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства Кахорова О.А., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года Кахоров О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Кахорова О.А. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кахоров О.А. просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А. не оспаривая доказанность вины в совершении административного правонарушения и правильность юридической квалификации Кахоровым О.А. содеянного, просит изменить судебное постановление в части формы назначенного Кахорову О.А. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Кахоров О.А. требования жалобы поддержал в полном объеме.
Защитник Мурынкин Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалоб извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалоб не заявлял. Согласно телефонограмме не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Кахорова О.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Из материалов дела следует, что 17 декабря 2018 г. в 19.00 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу <адрес изъят> выявлен Кахоров О.А., который в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" является лицом без гражданства, незаконно находящимся в РФ, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ: не имеет действительной миграционной карты, не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство, не имеет патента, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) не заключен, и уклоняющимся от выезда из РФ с 11 февраля 2017 г. гражданин Кахоров О.А. в соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона N 1 15-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" является временно пребывающим лицом без гражданства на территории РФ.
Кахоров О.А. нарушил статью 2, статью 5 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС Номер изъят, объяснением Кахорова О.А., досье иностранного гражданина и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Кахоров О.А. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.
Наказание назначено Кахорову О.А. в пределах санкции, установленной данной нормой.
Срок давности и порядок привлечения Кахорова О.А. к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении К.О.А. дополнительного наказания не установлено.
Доказательств наличия у Кахорова О.А. супруги, детей на территории Российской Федерации, совместного проживания с родственниками, наличия устойчивых семейных связей с ними не представлено. Согласно объяснениям Кахорова О.А. (л.д. 5) в Республике Таджикистан у него имеются родные братья, сестра, жена и дети.
Отсутствие у Кахорова О.А. гражданства Республики Таджикистан основанием для отмены постановления о назначении наказания не является.
В жалобе защитник Мурынкин Н.А. просит изменить постановление в части формы назначенного административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Согласно части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от Дата изъята N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Кахорова О.А. в течение длительного периода времени незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что Кахорова О.А. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, в связи с чем оснований для изменения формы административного выдворения не имеется.
Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным, мотивированным и справедливым. Выводы, изложенные в постановлении судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, не содержат противоречий, при этом судья, при принятии решения по делу дал оценку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, указав по каким основаниям принимает одни доказательства, и отвергает другие.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛА:
постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства Кахорова О.А., Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобы Кахорова О.А. и его защитника Мурынкина Н.А.- без удовлетворения.
Содержать Кахорова О.А., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года, но не более чем до 18 декабря 2020 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
