Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 октября 2017 года №7-528/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2017 года Дело N 7-528/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске УР 30 октября 2017 года жалобу законного представителя ООО «Вселенная» Булдаковой Н.П. на решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 24 августа 2017 года, которым постановление Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике № от ... о привлечении ООО «Вселенная» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 50000 рублей оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Вселенная» Булдаковой Н.П. без удовлетворения,
установил:
постановлением Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике (далее - ГИТ в УР) № от ... Общество с ограниченной ответственностью «Вселенная» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель - директор Общества Булдакова Н.П. обжаловала его в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 03.07.2017г. жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Устиновский районный суд г.Ижевска УР.
24 августа 2017 года судьей Устиновкого районного суда г.Ижевска УР постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением судьи, законный представитель Общества Булдакова Н.П. обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления ГИТ в УР, решения судьи и прекращении производства по делу. Считает, что судом всесторонне, полно и объективно не выяснены обстоятельства дела, проверка дела в полном объеме не произведена.
Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения защитника Троянского И.О., прокурора Вострокнутову В.К., изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу о том, что решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в виду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу положений п.2 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо истребуют дополнительные материалы.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле материалов проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
Таким образом, совокупный анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу, что рассмотрение дела только по копиям материалов, без обозревания оригиналов материалов, действующее законодательство не допускает.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление ГИТ в УР, оригиналы административного материала не исследовались и не запрашивались.
Так, в соответствии с судебным запросом от ... № судьей в ГИТ в УР истребованы заверенные надлежащим образом копии административного материала по обжалуемому постановлению (л.д. 10).
Истребуемые и надлежащим образом не заверенные копии представлены в суд, что следует из сопроводительного письма от ... № (л.д. 11-32).
Из протокола судебного заседания от 24.08.2017г. также не следует, что судьей районного суда при рассмотрении дела обозревались и исследовались оригиналы административного материала (л.д. 40).
Таким образом, дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя Общества рассмотрено судьей районного суда только по копиям материалов о привлечении Общества к административной ответственности.
Более того, судьёй районного суда при рассмотрении жалобы Общества не дана надлежащая оценка доводам жалобы, в частности доводам о нарушении сроков рассмотрения административного дела, доводам об отсутствии у Общества оборудования, требующего специальной подготовки или специальных знаний для их эксплуатации, а также доводу о имеющихся в материалах дела доказательствах.
В связи с этим, вынесенное решение не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Устиновский районный суд г.Ижевска УР.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 августа 2017 года по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Вселенная» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Устиновский районный суд г.Ижевска УР.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А. И. Буров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка