Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2022 года Дело N 7-525/2022

Санкт-Петербург 07 июня 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни А-М. С. Кузнецовой на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21.03.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гутора Геннадия Ивановича в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21.03.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гутор Г.И. (л.д. 97-102).

Не согласившись с вынесенным постановлением старшим уполномоченным отдела административных расследований А-М. С. Кузнецовой подана жалоба, с просьбой постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи ненадлежащей оценкой собранных по делу доказательств и несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела.

Должностное лицо старший уполномоченный отдела административных расследований А-М. С. Кузнецова в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 121, 122).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гутор Г.И. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, пояснил что, приобрел в Финляндии бывший в употреблении блок приставки, стоимость покупки не превышала допустимой разрешенной для провоза без декларирования. Приставка приобреталась не в полном комплекте, в целях последующего доукомплектования и игр младшего сына.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 10.12.2021 в 12 часов 25 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункта пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км автодороги "Скандинавия" А-181 (Е18) от города Выборга) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство международной перевозки тягач марки "Вольво FH TRUCK 4х2 "/ "Volvo FH TRUCK 4х2", г/н N (2012 года выпуска, идентификационный (VIN) N N) с прицепом марки "Вилтон НС34"/"Wielton N S34", г/н N (2011 года выпуска, идентификационный (VIN) N N) под управлением гр. РФ Гутора Г.И..

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств установлено, что в кабине т/с тягача "Вольво FH TRUCK 4х2 "/ "Volvo FH TRUCK 4х2", г/н N, с прицепом марки "Вилтон НС34"/"Wielton N S34", г/н N, перемещается товар.

Из объяснения гр. РФ Гутора Г.И. следует, что он едет из Финляндии в Россию в качестве водителя т/с тягача "Вольво FH TRUCK 4х2 "/ "Volvo FH TRUCK 4х2", г/н N, с прицепом марки "Вилтон НС34"/"Wielton N S34", г/н N. В Финляндии в г. Котка в Takojanti приобрел приставку "Sony Playstation 5" за 348 евро согласно чеку N 197. Чек прилагается. Приставку приобрел как бывшую в употреблении, с правилами декларирования товаров знаком поверхностно (объяснение от 10.12.2021).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ Гутором Г.И. в сопровождаемом багаже на т/с "Вольво FH TRUCK 4х2 "/ "Volvo FH TRUCK 4х2", г/н N, с прицепом марки "Вилтон НС34"/"Wielton N S34", г/н N, в результате которого установлено, что в кабине т/с, обнаружен товар: консоль, в пластиковом корпусе черного цвета с V-образным выступом, на центральной панели имеется маркировка "Development Kit for PlayStation®5 Sony Interactive Entertainment Inc.", с шестью разъёмами, пронумерованными от "1" до "6", с кнопками и жк-экраном. На задней панели имеется 6 разъёмов и маркировка: "Sony®, Model DFI-D1000AA, Made in Japan", имеется шрих-код с буквенно-цифровыми значениями "K11700DQR10373539", 2021.07, а также другая информация.

Также перемещаются 5 сетевых кабелей с разъемами для различных типов розеток. Кабели перемещаются в полимерной сумке, вместе с консолью.

Всего перемещается 1 консоль без упаковки и 5 сетевых кабеля в 1 полимерной сумке (всего 1 грузовое место) общим весом нетто/брутто 7,90 кг.В отношении товара: консоль черного цвета с маркировкой Development Kit for PlayStation 5, с сетевыми кабелями для различных видов розеток 5 шт. общим весом 7,9 кг, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза 10.12.2021 гр. Гутор Г.И. на транспортном средстве марки "Вольво FH TRUCK 4х2 "/ "Volvo FH TRUCK 4х2", г/н N с прицепом марки "Вилтон НС34"/"Wielton N S34", г/н N, должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с положениями ст. 179 ТК ТС Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Принимая решение об отсутствии в действиях Гутор Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья исходил из того, что характер перевозимого товара (консоль черного цвета с маркировкой Development Kit for PlayStation 5, с сетевыми кабелями для различных видов розеток 5 шт. общим весом 7,9 кг.) полностью соответствует понятию (определению) "товаров для личного пользования", установленному п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС.

А также отсутствие доказательств, подтверждающие предназначение товара для иных (кроме личных нужд лица, привлекаемого к административной ответственности), в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В то же время, судом не дана надлежащая оценка заключению эксперта N 12402080/0038021 от 24.12.2021, сферой применения представленного для исследования товара консоль черного цвета с маркировкой Development Kit for PlayStation 5, является разработка и тестирование компьютерных игр, без указанию на функцию домашней игровой приставки.

В обжалуемом постановлении не дана оценка вышеуказанному заключению, как доказательству по делу, в том числе по каким причинам оно может являться не допустимым.

Как следует из объяснений Гутор Г.И., данный товар приобретался как бывший в употреблении по цене 348 евро, однако данное утверждение, также противоречит выводам экспертного заключения, в том числе и по стоимости товара.

Оценка данным противоречиям на дана судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, при вынесении 21.03.2022 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Гутора Г.И. состава административного правонарушения, судьей городского суда не были выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены процессуального акта и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

на основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Отменить постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21.03.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гутора Геннадия Ивановича в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка