Решение Ленинградского областного суда от 03 июля 2019 года №7-524/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июля 2019 года Дело N 7-524/2019
Санкт-Петербург 03 июля 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "КрымПроектСпецСтрой" Тихонова М.Г. и защитника Гелхвиидзе И.П. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 апреля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "КрымПроектСпецСтрой" (далее - ООО "КПСС") привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе генерального директора ООО "КПСС" Тихонова М.Г. и защитника Гелхвиидзе И.П. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что Общество не привлекало иностранного гражданина к трудовой деятельности. Данное иностранное лицо могло быть привлечено к трудовой деятельности субподрядчиками Общества.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 14.02.2019г. ООО "КПСС" незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по складированию деревянных досок в помещение резервуара чистой воды на строительном объекте резервуаров чистой воды, по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО6, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, предоставляющие право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области.
Тем самым ООО "КПСС" нарушены п.4 ст.13 и п.16 ст. 13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Обстоятельства совершения ООО "КПСС" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении N АП-ЮРN 598 от 15.03.2019, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2019 года в отношении ООО "КПСС", рапортом заместителя начальника 89 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 14.02.2019г., объяснением гражданина республики Таджикистан ФИО6 от 14.02.2019г., справкой из базы данных АС ЦБДУИГ (СПО "Мигрант-1), объяснением гражданина РФ ФИО7 от 14.02.2019г., объяснением гражданина РФ ФИО8 от 14.02.2019г., объяснением гражданина РФ ФИО9 от 11.03.2019г., объяснением гражданина РФ ФИО10 от 28.02.2019г. и 14.03.2019г., договором возмездного оказания услуг NN4-П-18/С от 01.10.2018г, другими материалами дела.
При рассмотрении дела районным судьей все фактические обстоятельства, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Согласно положениям ст.26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО "КПСС" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Таким образом, вывод судьи о наличии вины ООО "КПСС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
ООО "КПСС" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "КрымПроектСпецСтрой" Тихонова М.Г. и защитника Гелхвиидзе И.П. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Шевцова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка