Решение Амурского областного суда от 09 ноября 2018 года №7-523/2018

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2018 года Дело N 7-523/2018
Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ОАО "РЖД" ПМС-249 Рысакова А.С. на решение судьи Тындинского районного суда Амурской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО "РЖД" ПМС-249,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" N28 АА 005151 от 11 мая 2018 года юридическое лицо ОАО "РЖД" ПМС-249 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Тындинского районного суда Амурской области от 30 августа 2018 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" Ф.И.О.1 от 11 мая 2018 года, которым ОАО "РЖД" ПМС-249 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба защитника ОАО "РЖД", без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник юридического лица ОАО "РЖД" ПМС-249 Рысаков А.С. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит судебный акт, а также постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что решение судьи Амурского областного суда от 3 августа 2018 года по делу N7-330/2018 является противоречивым, поскольку в мотивировочной части судья указала на истечение срока давности привлечения лица к ответственности, при этом производство по делу не прекратила, а направила дело на новое рассмотрение. Полагает, что судьями обеих инстанций были проигнорированы правовые позиции, согласно которым не допускается составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление в один и тот же день, поскольку указанное обстоятельство не позволяют административному органу рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно. Считает, что к административной ответственности было привлечено лицо, не являющееся субъектом права, поскольку ОАО "РЖД" ПМС-249 является структурным подразделением ОАО "РЖД", в связи с чем не может иметь процессуальные права и нести соответствующие обязанности.
В судебное заседание начальник ПМС-249 Ф.И.О.3 и защитник ОАО "РЖД" ПМС-249 Рысаков А.С. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела в полном объёме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет административную ответственность юридических лиц.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" от 11 мая 2018 года юридическое лицо ОАО "РЖД" ПМС-249 признано виновным в том, что 23 апреля 2018 года в 08 часов 00 минут в районе дома N12 по ул.Железнодорожной п.Могот Тындинского района Амурской области ОАО "РЖД" ПМС-249 допустило перевозку опасного груза на автомобиле марки "Нефаз 6606-А4", государственный регистрационный знак "N", не прошедшем государственный технический осмотр в установленные сроки. Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Тындинского районного суда Амурской области от 05 июня 2018 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" от 11 мая 2018 года отменено, дело возвращено в ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" на новое рассмотрение.
Решением судьи Амурского областного суда от 03 августа 2018 года решение судьи Тындинского районного суда от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статья 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО "РЖД" ПМС-249 - отменено. Дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Тындинский районный суд.
Судья Тындинского районного суда Амурской области 30 августа 2018 года, оставляя без изменения постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" от 11 мая 2018 года, исходил из того, что вина ОАО "РЖД" ПМС-249 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана, при этом существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.
Однако с такими выводами согласиться нельзя ввиду следующего.
Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из дела усматривается, что фактические обстоятельства, квалифицированные начальником ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" как административное правонарушение, совершенное ОАО "РЖД" ПМС-249, имели место 23 апреля 2018 года.
Таким образом, на момент истечения срока давности привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности (23 июня 2018 года), постановление должностного лица от 11 мая 2018 года было отменено и юридическое лицо к ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.31 КоАП РФ привлечено не было.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, решение судьи Тындинского районного суда Амурской области от 30 августа 2018 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица ОАО "РЖД" к административной ответственности.
В связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении и судебного акта по указанным выше основаниям, иные доводы жалобы не рассматриваются.
Руководствуясь ст. 30.7. ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Тындинский" N28 АА 005151 от 11 мая 2018 года и решение судьи Тындинского районного суда Амурской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО "РЖД" ПМС-249 отменить.
Производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД" ПМС-249 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья Амурского
областного суда Т.Г. Аксаментова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка