Постановление от 03 ноября 2011 года №7-523-2011

Дело № 7-523-2011
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
    20 октября 2011 года г. Чита
 
    Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу защитника Казаряна С.А. – Шмаковой Н.Е. на постановление и решение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2011 года, и решение судьи Забайкальского краевого суда от 11 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Казаряна С.А.,
 
установил:
 
    постановлением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2011 года Казарян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Решением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2011 года Казарян С.А. помещен в спецприемник УВД по Забайкальскому краю до исполнения постановления суда в части выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Решением судьи Забайкальского краевого суда от 11 октября 2011 года указанные акты оставлены без изменения.
 
    В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Казаряна С.А. – Шмакова Н.Е. просит отменить решение судьи Забайкальского краевого суда, изменить постановление судьи Карымского районного суда Забайкальского края, исключить из резолютивной части указание на выдворение за пределы Российской Федерации и отменить решение о помещении Казаряна С.А. в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
 
    Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального Закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Как следует из материалов дела, решением УФМС России по Забайкальскому краю от 30 июня 2010 года Казаряну С.А. был закрыт въезд в Российскую Федерацию до 11 марта 2013 года в связи с привлечением его 7 июля 2008 года, 1 марта 2010 года и 8 апреля 2010 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Указанное решение в установленном порядке не отменено.
 
    20 сентября 2011 года в 14 часов 00 минут сотрудниками отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Карымском районе при проверке документов в связи с постановкой на миграционный учет по месту пребывания был выявлен Казарян С.А., который 8 сентября 2011 года в нарушение вышеназванного решения прибыл в Российскую Федерацию через <адрес>.
 
    Установив данный факт, инспектор отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Карымском районе Х. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Казаряна С.А.
 
    Факт совершения Казаряном С.А. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 44 от 20 сентября 2011 года (л.д. 1), объяснениями Казаряна С.А. (л.д. 2) и его показаниями (л.д. 29), протоколом об административном задержании № 917 от 20 сентября 2011 года (л.д. 7), решением о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от 30 июня 2010 года (л.д. 17), показаниями начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю в Карымском районе Б. (л.д. 29-30) и начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Ф.. (л.д. 93-94), оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Постановление о привлечении Казаряна С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Казаряну С.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Довод в жалобе о том, что судья Забайкальского краевого суда в решении не указал об объединении жалоб, поданных на постановление и решение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2011 года, подлежит отклонению, так как нормами КоАП РФ данной обязанности не предусмотрено.
 
    Утверждения заявителя о том, что Казарян С.А. ранее не мог установить отцовство в отношении ФИО14. по объективным причинам, о том, что его гражданская жена Л.. не собирается покидать Российскую Федерацию и о том, что в Республике Армения нет возможности зарабатывать денежные средства, не принимаются во внимание, поскольку не являются основанием для отмены или изменения вынесенных судебных решений.
 
    Ссылка защитника на то, что выдворение за пределы Российской Федерации нарушает право Казаряна С.А. на семейную жизнь, так как на территории Российской Федерации он имеет малолетнего ребенка, нуждающегося в воспитании и постоянной материальной помощи из-за проблем со здоровьем, не является основанием для освобождения его от административной ответственности по следующим основаниям.
 
    Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Как усматривается из материалов дела, при вынесении постановления судьи Карымского районного суда Забайкальского края и решения судьи Забайкальского краевого суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, а именно учитывались характер правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, в том числе неоднократное нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства.
 
    Следовательно, назначение Казаряну С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Указание защитника на положительные характеристики Казаряна С.А. в Армянской диаспоре было предметом рассмотрения судьи Забайкальского краевого суда и обоснованно им не принято во внимание по мотивам, изложенным в решении.
 
    Ссылка в жалобе на то, что Казарян С.А. не знал о запрете въезда в Российскую Федерацию, несостоятельна, поскольку опровергается его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, из которых следует, что об этом обстоятельстве ему стало известно при приобретении билетов в г. Ереван.
 
    Довод о том, что УФМС России по Забайкальскому краю не известило Казаряна С.А. о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от 30 июня 2010 года, также был предметом исследования судьи Забайкальского краевого суда и обоснованно им признан несостоятельным по мотивам, изложенным в решении.
 
    Утверждение в жалобе о том, что судебные акты вынесены без учета доказательств, имеющих значение для дела, подлежит отклонению, поскольку выводы судей о наличии в действиях Казаряна С.А. состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    постановление и решение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2011 года, и решение судьи Забайкальского краевого суда от 11 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Казаряна С.А. оставить без изменения, жалобу защитника Казаряна С.А. – Шмаковой Н.Е. – без удовлетворения.
 
    Заместитель председателя
 
    Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина