Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2022 года Дело N 7-522/2022

Санкт-Петербург 20 июля 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Даньшина К.Ю. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области Тищенкова Сергея Ивановича,

установил:

определением заместителя руководителя УФАС Ленинградской области от 14.03.2022 возвращены для устранения недостатков материалы дела и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем Выборгского городского прокурора Ленинградской области 16.02.2022, в отношении главы администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области Тищенкова С.И. по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года удовлетворен протест заместителя Выборгского городского прокурора Ленинградской области, отменено указанное определение должностного лица от 14.03.2022, а дело об административном правонарушении в отношении Тищенкова С.И. по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ направлено на новое рассмотрение в УФАС Ленинградской области.

Заместитель руководителя УФАС Ленинградской области Даньшин К.Ю. обратился в Ленинградский областной суд с жалобой об отмене решения судьи от 21 апреля 2022 года, ссылаясь на наличие оснований для возвращения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела прокурору.

Заместитель руководителя УФАС Ленинградской области Даньшин К.Ю., Выборгский городской прокурор Ленинградской области и глава администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области Тищенков С.И. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя УФАС Ленинградской области Кузину А.Ю. прихожу к выводу о том, что решение судьи является законным и обоснованным.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные требования КоАП РФ применимы и к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении.

Основаниями для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2022 года в отношении Тищенкова С.И. и других материалов дела Выборгскому городскому прокурору Ленинградской области явились отсутствие состава административного правонарушения, а также неверное указание времени совершения административного правонарушения.

Отменяя определение должностного лица о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов дела для устранения недостатков судья указал, что вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения не является предметом выяснения на стадии подготовки дела к рассмотрению, а решается в ходе рассмотрения дела по существу и принятия решения по делу. Каких-либо неточностей или противоречий в описании места и времени совершения правонарушения не имелось, в связи с чем этот вопрос подлежал выяснению в ходе рассмотрения дела, не являлись препятствием для его рассмотрения по существу.

Нахожу обоснованными указанные выводы судьи, поскольку изложенные в определении заместителя руководителя УФАС Ленинградской области от 14.03.2022 недостатки не препятствовали рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Тищенкова С.И. по существу.

Доводы заявителя жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Решение судьи по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области Тищенкова Сергея Ивановича оставить без изменений, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Даньшина К.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Петров Р.Ю.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка