Решение Верховного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года №7-522/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 7-522/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эстейт" С.И. Гришина на постановление судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "Эстейт".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "УК "Эстейт" Р.Р. Ситтикову, поддержавшую жалобу, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года ООО "УК "Эстейт" привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 1 марта 2018 года с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в Территориальном отделе Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах, находящемся по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, село Пестрецы, улица Казанская, дом N 8, при рассмотрении документов в отношении ООО "УК "Эстейт" установлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно, согласно протоколам лабораторных исследований питьевой воды N 00026пес от 22 января 2018 года, N 1265С, N 1267С от 16 февраля 2018 года и экспертных заключений N 2382 от 24 января 2018 года, N 2440 от 5 марта 2018 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" отобранные пробы горячей воды из водопроводного крана в квартире <адрес>, не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателям: мутность, железо, цветность; производственный контроль качества горячей воды, подаваемой абонентам не осуществляется, что согласно протоколу N 30/2 об административном правонарушении от 5 марта 2018 года, является нарушением статей 11, 19, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статей 24, 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием N 185 главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания, протоколом лабораторных исследований (испытаний) от 22 января 2018 года, экспертным заключением врача эпидемиолога филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах, протоколом N 30/2 об административном правонарушении от 5 марта 2018 года, составленным в отношении ООО "УК "Эстейт", а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "УК "Эстейт" правильно квалифицированы по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "УК "Эстейт" назначено административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя сводящиеся к тому, что ООО "УК "Эстейт" не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, так как не является организацией, осуществляющей водоснабжение в селе <адрес>, нельзя признать состоятельными, поскольку опровергаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают публично-правовые отношения, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Разделом 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества" предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
ООО "УК "Эстейт" является юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и обязано осуществлять производственный контроль качества питьевой воды. В обязанности Общества входит обеспечение соответствия качества горячей и питьевой воды с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения.
Учитывая изложенное, ООО "УК "Эстейт" является субъектом административного правонарушения, как юридическое лицо, в обязанности которой входит соблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ссылка жалобы о том, что ООО "УК "Эстейт" выполняет все необходимые меры по соблюдению требований к качеству горячей воды, а также по обслуживанию внутридомовых инженерных систем своевременно и в полном объеме, не может повлечь за собой отмену вынесенного судьей районного суда решения, поскольку факт явной недостаточности данных мер следует из материалов дела, в том числе экспертного заключения врача эпидемиолога филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах, протоколов лабораторных исследований лабораторных исследований питьевой воды N 00026пес от 22 января 2018 года, N 1265С, N 1267С от 16 февраля 2018 года, а также экспертных заключений N 2382 от 24 января 2018 года, N 2440 от 5 марта 2018 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)".
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены постановления судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года не имеется.
Руководствуясь статьей 29.11, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эстейт" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "УК "Эстейт" С.И. Гришина - без удовлетворения.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка