Решение Вологодского областного суда от 03 августа 2020 года №7-519/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 августа 2020 года Дело N 7-519/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.06.2020, которым постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. от 28.02.2020 N 39.1, вынесенное в отношении руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. от 28.02.2020 N 39.1 руководитель муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Смирнов В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В судебное заседание руководитель МКУ "СГХ" Смирнов В.Н. не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не представил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии заявителя.
Защитник Смирнова В.Н. по доверенности - Красильникова Е.В. доводы жалобы поддержала.
Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности Щекин И.С. с жалобой не согласился, указав, что вина Смирнова В.Н. установлена.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Смирнов В.Н., не приводя новых доводов, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя кроме прочего оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Смирнова В.Н. дела об административном правонарушении) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара.
Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Вологды проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и установлено, что МКУ "СГХ" допущены нарушения требований указанного Федерального закона, а именно: по актам выполненных работ от 15.08.2019 и 22.08.2019 в рамках муниципального контракта N 65 от 17.06.2019 с подрядчиком ООО "Магистраль" оплата произведена в нарушение пункта 5.4 указанного контракта, которым предусмотрена оплата за выполненные работы в течение 30 рабочих дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ, а именно 26.09.2019, с просрочкой 9 рабочих дней и 4 рабочих дня соответственно.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя МКУ "СГХ" Смирнова В.Н. к административной ответственности.
Действия должностного лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
Факт совершения Смирнова В.Н. административного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела. Оценка должностным лицом и судьей районного суда имеющихся в деле доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы должным образом мотивированы, оснований не согласиться с ними не усматриваю.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина заявителя заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных (служебных) обязанностей по соблюдению требований законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, отсутствии должного контроля и не обеспечении исполнения требований законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок об оплате заказчиком отдельных этапов исполнения контракта.
Документов, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения должностных полномочий, не представлено.
Доводы заявителя о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения проверялись судом первой инстанции, однако таких оснований не установлено. Каких-либо убедительных доводов свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения не представлено и в настоящем судебном заседании.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя допущено не было.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.06.2020 оставить без изменения, жалобу руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка