Постановление от 03 ноября 2011 года №7-519-2011

Дело № 7-519-2011
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
    24 октября 2011 года г. Чита
 
    Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу Харитонова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края от 25 августа 2011 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора краевого государственного учреждения «Оленгуйский лес» Харитонова А.Н.,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края от 25 августа 2011 года Харитонов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.
 
    Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
 
    В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Харитонов А.Н. просит принятые судебные акты отменить.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующими основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    По делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ).
 
    Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-563-11-ОБ/37/5 от 24 июня 2011 года Харитонов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 13-16).
 
    В период с 18 по 25 июля 2011 года начальником отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае проведена проверка в отношении краевого государственного учреждения «Оленгуйский лес» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой выявлены нарушения ч. 6 ст. 136, ч. 1 ст. 140, ст. 236 Трудового кодекса РФ.
 
    Нарушения заключались в том, что уволенному 14 июня 2011 года по собственному желанию Д. заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, при прекращении трудового договора не произведена выплата всех сумм, причитающихся в день его увольнения и не выплачена денежная компенсация в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
 
    В связи с данным фактом начальником отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае М.. в отношении директора краевого государственного учреждения «Оленгуйский лес» Харитонова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении данного дела мировым судьей и судьей районного суда Харитонов А.Н. ссылался на то, что его вины в нарушении трудовых прав Д.. нет, поскольку задолженность по заработной плате перед последним образовалась по причине реорганизации предприятия и несвоевременного перечисления денежных средств на расчетный счет краевого государственного учреждения «Оленгуйский лес».
 
    Вопреки требованию п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья не дал оценку указанным доводам Харитонова А.Н.
 
    Судья районного суда в нарушении ст. 26.11 КоАП РФ не проверил доводы Харитонова А.Н. Более того, судья указал, что названные Харитоновым А.Н. обстоятельства не могут свидетельствовать об отсутствии его вины.
 
    Данный вывод судьи районного суда является необоснованным, так как если материалами дела будет подтверждено, что трудовые права Димова А.С. были нарушены не в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Харитоновым А.Н. своих обязанностей, а в силу независящих от него объективных причин, то Харитонова А.Н. нельзя признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края от 25 августа 2011 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2011 года нельзя признать законными и они подлежат отмене.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения в Забайкальском краевом суде жалобы срок давности привлечения Харитонова А.Н. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Жалобу Харитонова А.Н. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края от 25 августа 2011 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора краевого государственного учреждения «Оленгуйский лес» Харитонова А.Н. отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
 
    Заместитель председателя
 
    Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина