Постановление от 10 апреля 2013 года №7-518/2013

Решение по административному делу
Дело №7- 518 / 2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 
    «10» апреля 2013 г.  
 
                                                                                                                          г.Шилка
 
    Мировой судья судебного участка №27 Шилкинского района Забайкальского края, расположенного по ул. Ленина, 86 в г. Шилка Забайкальского края, Мельникова Ольга Николаевна, рассмотрев материалы дела  по  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ отношении
 
    ООО «Респект»
 
    (юридический адрес: <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В отношении ООО «Респект» составлен протокол об административном правонарушении по    ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный    надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В частности, в вину ООО «Респект»  вменяется то,  что им не выполнено в установленный срок  предписание №14 от 29.01.2013 г<ДАТА>, а именно:
 
    -отсутствует циркуляция теплоносителя  горячей воды в жилом доме по ул<АДРЕС>, так как обратный трубопровод  горячего водоснабжения в подвальном помещении заглушен, в результате чего для получения коммунальной услуги  надлежащего качества необходимо производить слив воды в течение нескольких минут;
 
    -на вводе трубопровода в дом отсутствуют контрольно-измерительные приборы контроля качества и количества теплоносителя.
 
     При рассмотрении дела представитель ООО «Респект» Малков С.М., действующий на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не признал, пояснив следующее.
 
    В представлении не указано, по какому объекту оно выдано, т.к. не указан адрес жилого дома, где допущены нарушения. Однако сам он знает, что предписание выдано в отношении дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, в связи с чем в адрес <ФИО1> они подготовили письменный ответ по указанному предписанию, где указали причины, по которым предписание не подлежит исполнению. Так, установка контрольно-измерительных приборов возможна только по решению общего собрания собственников жилых помещений. На тот момент такого решения собственников не было. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством обязательная установка таких приборов учета предусмотрена только с 01.07.2013 г. В соответствии с Федеральным Законом установка приборов учёта  производится  при проведении капитального ремонта многоквартирного дома. В соответствии с актом от 10.03.2013 г. установлено, что отсутствует техническая возможность установки прибора учёта в жилом доме по адресу: ул<АДРЕС> г. <АДРЕС>. На сегодняшний день, в марте 2013 г. собственники квартир на общем собрании решили провести капитальный ремонт многоквартирного дома. 
 
    Указанные доводы подтверждены в ходе рассмотрения дела представленными доказательствами:
 
    -актом обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учёта от 10.03.2013 г.,
 
    -протоколом голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
 
    -копией письменного ответа руководителя ООО «Респект» Курбатова К.В. о невозможности выполнения предписания.
 
    Выслушав представителя ООО «Респект», исследовав представленные материалы, мировым судьёй установлено следующее.
 
    Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В материалах дела имеется копия предписания инженера инспектора государственной жилищной инспекции <ФИО1> от 29.01.2013 г., выданного директору ООО «Респект» Курбатову К.В., в соответствии с которым в срок до 15.02.2013 г. необходимо устранить следующие нарушения законодательства:
 
    -отсутствуют контрольно-измерительные приборы в контрольных точках дома;
 
    -отсутствует циркуляция теплоносителя, т.к. обратный трубопровод горячего водоснабжения в подвальном помещении заглушен, в результате чего для получения коммунальной услуги надлежащего качества необходимо производить слив воды в течение более 3 минут.
 
    Из предписания следует, что указанные нарушения свидетельствуют о нарушении п.п.5.2.26, 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170.
 
    Однако, как правильно указано представителем ООО «Респект», в представлении не указано, где именно допущены указанные нарушения и где их нужно устранить, т.к. не указан адрес многоквартирного дома.
 
    Из представления следует, что выдано оно по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю по адресу: г. <АДРЕС>. Однако, как видно из материалов дела, по указанному адресу фактически находится офис ООО «Респект», а не жилой многоквартирный дом.
 
    Таким образом, указанное предписание оформлено ненадлежащим образом и не является законным и подлежащим выполнению, поскольку в предписании не указан объект, на котором допущены нарушения.   Соответственно, выполнить такое предписание невозможно.
 
      В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В данном случае в действиях (бездействии) ООО «Респект» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
     В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава  административного правонарушения.
 
     Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ОсвободитьООО «Респект» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шилкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
       Мировой судья судебного участка №27 О.Н.<ФИО2>