Решение Вологодского областного суда от 10 июля 2018 года №7-517/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 7-517/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу защитника Департамента строительства Вологодской области Цыганковой Ю.С., действующей на основании доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда от 16.05.2018, которым постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 14.03.2018 N...-АП, вынесенное в отношении Департамента строительства Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения,
установила:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) от 14.03.2018 N...-АП Департамент строительства Вологодской области (далее также Департамент, должник) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения в связи с недостаточностью выделенных денежных средств из федерального и областного бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда области на территории города Вологды, проведением работы по строительству новых жилых помещений, принятием всех необходимых мер для добровольного исполнения решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения.
В судебное заседание защитник Департамента строительства Вологодской области, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С., действующая на основании доверенности, просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству N...-ИП от 16.11.2016, возбужденному на основании исполнительного листа Вологодского городского суда ФС N... от 25.10.2016, предмет исполнения: предоставить Н.Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в городе Вологде, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения.
Решение суда не исполнено до настоящего времени.
Оспариваемым постановлением Департамент строительства Вологодской области признан виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном листе Вологодского городского суда ФС N... от <ДАТА> требований о предоставлении Н.К.С. жилого помещения.
В обоснование вывода о виновности Департамента строительства Вологодской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в постановлении должностного лица и решении судьи указано, что факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
В протоколе об административном правонарушении от 27.02.2018 N...-АП, на основании которого вынесено оспариваемое постановление, указано, что Департамент строительства Вологодской области не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном листе Вологодского городского суда ФС N... от 25.10.2016 требований о предоставлении Н.К.С. жилого помещения.
При этом иные документы, имеющиеся в материалах дела, имеют отношение к исполнительному производству N...-ИП от 16.11.2016, взыскателем по которому является Н.Н.С.
Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов невозможно установить, за неисполнение какого решения суда и в пользу какого взыскателя Департамент строительства Вологодской области привлечен к административной ответственности.
Оставляя постановление о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности без изменения, судья городского суда вопреки требованиям статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ, указанные нарушения оставил без внимания.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку вынесены при отсутствии доказательств вины Департамента строительства Вологодской области в совершении административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, решение судьи и постановление должностного лица по результатам рассмотрения жалобы на решение подлежат отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда от 16.05.2018 и постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 14.03.2018 N...-АП, вынесенные в отношении Департамента строительства Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка