Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2019 года №7-516/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 7-516/2019
судья Зиновьев А.Ю. дело N
N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием, представителя Государственной инспекции труда в УР Д. Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 23 декабря 2019 года дело по жалобе Майковой В.П. на решение судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Майковой В. П.,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ главный врач БУЗ УР "<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" Майкова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Р. Д. Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главного врача БУЗ УР "<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" Майковой В.П. изменено, исключены из описательно-мотивировочной части постановления абзацы 4-8, а также из абзаца 11 указание на то, что объективная сторона административного правонарушения выражается, в том числе, в предоставлении водителям скорой помощи БУЗ УР "<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда 6 рабочих дней.
В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда Майкова В.П., просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в УР возражала против удовлетворения жалобы, считая решение судьи законным и обоснованным.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого судебного решения.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3,4 и 6 настоящей статьи и ст.5.27.1 настоящего Кодекса.
Основанием для привлечения Майковой В.П. к административной ответственности явились следующие обстоятельства.
Государственной инспекцией труда в УР была проведена внеплановая проверка в отношении БУЗ УР "Алнашская РБ М3 УР", руковлдителем (главным врачом) которой является Майковой В.П.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства:
1. В силу ст. 117 ТК РФ Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, условия труда водителей скорой медицинской помощи БУЗ УР "Алнашская РБ М3 УР" отнесены к вредным условия труда, класс 3.2 и им положен дополнительный отпуск за работу во вреди условиях труда.
В нарушение вышеуказанных требований водителям скорой помощи БУЗ УР "Алнашская РБ М3 УР" Шихову Д.А., Куницыну А.Г., Караваеву А.В.. Куприянову И.В.. Фомину Д.В., Смирнову Л.В., Лукину П.М., Никитину Ю.Н., Гаврилову П.К. предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда 6 рабочих дней, что подтверждается графиком отпусков б/н на 2019 г., утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; трудовыми договорами N от 02.06.2018 г., б\н от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 329 ТК РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
В нарушение указанных требований с водителем отделения скорой медицинской помощи Лукиным П.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор по внутреннему совместительству.
Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики решением от ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с выводами административного органа, исключил из постановления указание на нарушение Майковой В.П. ст. 117 ТК РФ согласившись с тем, что Майковой В.П. допущено нарушение требований ст. 329 ТК РФ (заключение трудового договора с водителем по внутреннему совместительству)
С такими выводами судьи необходимо согласиться, поскольку они обоснованы и основаны на законе, с учетом того, что дополнительный отпуск водителям предоставляется в рабочих днях.
Факт совершения административного правонарушения и вина Майковой В.П. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: штатным расписанием БУЗ "<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики", трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки.
В соответствии с частью 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 329 Трудового кодекса РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. В Перечне работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16, поименована должность "водитель автомобиля".
Данные требования законодательства Майковой В.П. были нарушены, соответственно ее привлечение к административной ответственности по ч 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законно и обоснованно.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в решении.
Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Доводам жалобы по существу уже дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении жалобы судьей районного суда, с которой необходимо согласиться.
Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Назначенное Майковой В.П. административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения, соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Майковой В.П. оставить без изменения, жалобу Майковой В.П. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка