Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 7-515/2019
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 7-515/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Мешковой Н.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 04 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 27 мая 2019 года N68/12-3226-19-И ООО "Тамбовчанка-Л" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.
В вину ООО "Тамбовчанка-Л" вменено нарушение положений ст.57 Трудового кодекса РФ, а именно: в трудовых договорах работников ООО "Тамбовчанка-Л", занимающих должность термоотделочника текстильно-галантерийных изделий (трикотажных) и закройщика, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительные отпуска) не установлены.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 04 сентября 2019 года названное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Мешкова Н.И. просит вышеназванное решение судьи отменить, как незаконное, а вынесенное ею постановление от 27 мая 2019 года оставить без изменения.
Автор жалобы не соглашается с выводом судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности и полагает, что нормы ст. ст. 4.5 и 24.5 КоАП РФ применены не верно, без учета положений ст. 57 ТК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Ссылаясь на указанные нормы, автор жалобы считает, что обязанность по включению в трудовой договор недостающих сведений сохраняется за работодателем, как минимум, на весь период продолжения трудовых отношений, что соответствует определению длящегося правонарушения, данным Пленумом ВС РФ.
Представители Государственной инспекции труда в Тамбовской области и ООО "Тамбовчанка-Л" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не усматриваю.
Из материалов дела следует, что между ООО "Тамбовчанка-Л" и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в период 2015 г. были заключены трудовые договоры, по условиям которого они приняты на работу в указанное Общество.
30 апреля 2019 г. в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения на проверку N 68/12-1516-19-И ВРИО заместителя руководителя государственной инспекции труда в отношении ООО "Тамбовчанка-Л" Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2 и Главным государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО9 был составлен акт проверки N 68/12-2764-19-И, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства - положения ст.57 ТК РФ при заключении трудовых договоров с вышеуказанными работниками в 2015 году.
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Тамбовчанка-Л" постановлением должностного лица государственной инспекции труда от 27 мая 2019 г. N 68/12-3226-19-И к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Судья Ленинского районного суда г.Тамбова, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, исходил из того, что на дату рассмотрения должностным лицом государственной инспекции труда дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за нарушения трудового законодательства.
Оснований не согласиться с указанным выводом судьи районного суда не имеется.
Так, ООО "Тамбовчанка-Л" вменено то, что при заключении с вышеперечисленными работниками трудовых договоров в 2015 г. не были установлены гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительные отпуска).
Данные нарушения фактически допущены в 2015 году - в период заключения с работниками трудовых договоров.
Частью 4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Должностными лицами Государственной инспекции труда в Тамбовской области установлено, что трудовые договоры с работниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в период 2015 г. были заключены трудовые в нарушение приведённых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, на момент рассмотрения должностным лицом 27 мая 2019 г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, истек срок давности привлечения ООО "Тамбовчанка-Л" к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, выразившееся в том, что при заключении с вышеуказанными работниками трудовых договоров в 2015 году 31 августа 2012 г. им не установлены гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительные отпуска).
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
Следовательно, за указанные нарушения трудового законодательства ООО "Тамбовчанка-Л" необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку вывод о виновности юридического лица был сделан за пределами срока давности.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, которым постановление N68/12-3226-19-И государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статья 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Тамбовчанка-Л" отменено, а производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным.
Довод о том, что дополнительные соглашения к трудовым договорам вышеуказанных работников с указанием сведений о вредных и опасных условиях труда были заключены только 15.04.2019 г., на иной порядок исчисления срока истечения давности привлечения к административной ответственности не влияет.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Тамбовской области Мешковой Н.И. - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
