Дата принятия: 02 июля 2018г.
Номер документа: 7-513/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2018 года Дело N 7-513/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Линьковой Т.С. на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 25.05.2018, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Линьковой Т.С. от 06.03.2018, вынесенное в отношении Кузьминской В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее Управление Росреестра по Вологодской области) Линьковой Т.С. от 06.03.2018 Кузьминская В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 100 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Кузьминская В.Н. обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Кузьминская В.Н. жалобу поддержала.
Заместитель главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Вологодской области Линькова Т.С. и её представитель Комиссарова А.В. просили жалобу оставить без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе заместитель главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Вологодской области Линькова Т.С. ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, указывая на отсутствие оснований для признания административного правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кузьминскую В.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок
Из материалов дела следует, что Кузьминская В.Н. использует часть земельного участка в границах кадастрового квартала N... площадью 175,5 кв.м., находящегося в государственной собственности, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Факт совершения административного правонарушения и вина Кузьминской В.Н. подтверждаются доказательствами, собранными по делу, в том числе, актом проверки N 4 от 08.02.2018, договором аренды земель сельскохозяйственного назначения N 302 от 19.05.1997, протоколом об административном правонарушении от 28.02.2018, оцененными в совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Кузьминской В.Н. к административной ответственности не нарушены.
Судьей Тотемского районного суда производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, что оспаривается должностным лицом, вынесшим постановление в отношении Кузьминской В.Н.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008.
По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанных нарушений в жалобе не приведено и при её рассмотрении не установлено, следовательно, основания для возвращения дела на новое рассмотрение, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, отсутствуют.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, в жалобе заместитель главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Линькова Т.С. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица оставить без изменения.
В части 1 статьи 30.7 КоАП РФ перечислены виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении. При этом данная статья не содержит нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене решения судьи и оставлении постановления должностного лица без изменения.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 25.05.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Тотемского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Линьковой Т.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
