Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 сентября 2020 года №7-512/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 7-512/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе и.о директора МУП "Сургутрайторф" Крылова Н.Н. на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2020 года, которым постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования П.Г. Гончаренко о назначении административного наказания N 38-ЗН от 02 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия "Сургутрайторф" Муниципального образования Сургутский район - оставлено без изменения, а жалоба директора Муниципального унитарного предприятия "Сургутрайторф" Муниципального образования Сургутский район М.А. Асадуллаева - без удовлетворения,
установил:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре П.Г. Гончаренко N 38-ЗН от 02 марта 2020 года юридическое лицо МУП "Сургутрайторф" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. Согласно постановлению о назначении административного наказания N 38-ЗН от 02 марта 2020 года в период времени с 14 ноября 2019 года по 03 февраля 2020 года МУП "Сургутрайторф" осуществляло размещение на производственной площадке N 2 полигона по захоронению ТБО г. Лянтор, 9-й км автодороги Лянтор-Сургут, Сургутский район, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, "Снежные массы от уборки улиц", с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 26.06.2012 N 31 на проектную документацию "Реконструкция полигона по захоронению ТБО г. Лянтор", утвержденную Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре от 26.06.2012 N 541.
Не согласившись с данным постановлением надзорного органа, представитель юридического МУП "Сургутрайторф" обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2020 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования П.Г. Гончаренко о назначении административного наказания N 38-ЗН от 02 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия "Сургутрайторф" Муниципального образования Сургутский район - оставлено без изменения, а жалоба директора Муниципального унитарного предприятия "Сургутрайторф" Муниципального образования Сургутский район М.А. Асадуллаева - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и.о директора МУП "Сургутрайторф" Крылов Н.Н. просит отменить решение суда, а производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в действиях МУП "Сургутрайторф" отсутствует состав правонарушения, так как рассматриваемый полигон по захоронению ТБО г.Лянтора единственный соответствовал всем предъявляемым требованиям и готов был к приему снега в зимний период, в ином месте снежные массы было невозможно разместить; снежные массы входят в ту категорию отходов, которые согласно заключению государственной экологической экспертизы можно размещать на полигоне ТБО; кроме того, действующее законодательство допускает также использование снежных масс в качестве изолирующего материала при эксплуатации полигона ТБО; правомерность временного размещения снежных масс на полигоне ТБО подтверждена Сургутским отделом Управления Росреестра по ХМАО-Югре.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Вина МУП "Сургутрайторф" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.4 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Наказание МУП "Сургутрайторф" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП "Сургутрайторф" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель МУП "Сургутрайторф" заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку доказательств по делу и выводов суда первой инстанции, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно. Выводы суда основаны на верном толковании норм права.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В связи с чем, снежные массы не относятся к твердым бытовым отходам и для их хранения не полигоне ТБО требуется положительное заключение государственной экологической экспертизы, которая разрешилабы возможность хранения снежных масс, не относящихся к твердым бытовым отходам, на полигоне хранения твердых бытовых отходов.
Однако, такое заключение не было получено до размещения снежных масс юридическим лицом на полигоне ТБО, в связи с чем, в действиях МУП "Сургутрайторф" имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.4 КоАП РФ, а доводы жалобы об обратном, основаны на неверном толковании норм права.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2020 года в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия "Сургутрайторф" Муниципального образования Сургутский район по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу и.о директора МУП "Сургутрайторф" Крылова Н.Н. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка