Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 7-51/2021
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N 7-51/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимовского А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 21 января 2021 года (резолютивная часть оглашена 18 января 2021 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Максимовского Алексея Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 21 января 2021 года (резолютивная часть оглашена 18 января 2021 года) Максимовский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Максимовский А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе не отрицает факт того, что не сдавал теста на COVID-19 после возвращения из Турции и не размещал сведения об его результате на сайте ЕПГУ, при этом обращает внимание на то, что сдал тест на наличие антител, результаты которого приложил к жалобе. Отмечает, что он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Считает, что он не нарушал требования каких-либо нормативных актов. Кроме того обращает внимание на возможность применения при назначении наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Максимовский А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, во Владимирский областной суд не явился. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению доводов жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лызловой Д.Д., просившей оставить судебное решение без изменения, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:
Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Максимовский А.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.1, 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7, прибыв 29 августа 2020 года воздушным транспортом из Турции на территорию Российской Федерации, не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в ЕПГУ информацию об его результате.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда имеющимися в деле доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), составленного в присутствии Максимовского А.В., указавшего в объяснениях на то, что не умеет пользоваться сайтом Госуслуг;
- сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.7-8);
- информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии сведений о Максимовском А.В. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и результатах анализа на COVID-19 (л.д.9).
Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы Максимовского А.В. с указанием на то, что он сдал тест на наличие антител на COVID-19 методом ИФА, не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Нормативный правовой акт, которым установлена обязанность не только пройти соответствующее исследование методом ПЦР, но и разместить его результаты в ЕПГУ опубликован надлежащим образом. Необходимость исполнения его требований неоднократно освещалась в средствах массовой информации.
Факт сдачи анализа методом ИФА на наличие антител на COVID-19 не исключает обязанность Максимовского А.В. сдать тест в установленном Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 порядке, а именно, на наличие COVID-19 методом ПЦР.
При таких обстоятельствах Максимовский А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния.
Правовых оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ по данному делу не имеется, поскольку Максимовский А.В. привлечен к административной ответственности как гражданин, не как индивидуальный предприниматель.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда г.Владимира, не допущено.
Вопреки доводам жалобы каких-либо нарушений прав Максимовского А.В. на его участие при рассмотрении дела не усматривается, поскольку в судебном заседании у судьи районного суда он принимал личное участие, давая соответствующие пояснения.
Вместе с тем в соответствии с ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Максимовский А.В. принял меры по исполнению требований законодательства - 7 сентября 2020 года сдал тест на COVID-19 методом ПЦР, который имел отрицательный результат. Кроме того в установленный нормативно-правовым актом срок сдал тест на COVID-19 методом ИФА.
С учетом изложенного, признавая данные обстоятельства исключительными, прихожу к выводу о том, что имеются основания для изменения постановления в части назначения наказания и применения к Максимовскому А.В. положений ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.
В остальной части постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 21 января 2021 года (резолютивная часть оглашена 18 января 2021 года), вынесенное в отношении Максимовского Алексея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, изменить.
Назначить Максимовскому А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наказание с применением ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Максимовского А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
