Решение Воронежского областного суда от 07 марта 2019 года №7-51/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N 7-51/2019
07 марта 2019 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фаррухи Махмадали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, (т.N),
установил:
постановлением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 20 февраля 2019 года Фаррухи Махмадали, гражданин Республики Таджикистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д.34).
Как указано в постановлении, Фаррухи Махмадали нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, пребывает без миграционной карты, что было выявлено 20 февраля 2019 года.
В жалобе защитник Ярахмедов С.Я. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное (л.д.37-38).
Заслушав объяснения Фаррухи Махмадали, а также его защитника Ярахмедова С.Я., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ образует нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данный состав является формальным, а диспозиция - бланкетной, требующей указания на конкретные нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Такое указание в нарушение вышеуказанных положений КоАП РФ в постановлении судьи отсутствует, что делает невозможной проверку вышестоящим судьей обоснованности привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, указывая на то, что иностранный гражданин нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии миграционной карты, судья районного суда не принял во внимание следующее.
Как усматривается из материалов дела - данных УФМС России по Воронежской области (СПО Мигрант-1), гражданину Республики Таджикистан Фаррухи Махмадали был выдан вид на жительство в Российской Федерации серии N номер N сроком действия с 15.02.2016 года по 15.02.2021 года (л.д.6).
20.02.2019 года Фаррухи Махмадали обратился в ОМВД России по Павловскому району Воронежской области с заявлением об утрате вида на жительство, что подтверждено как объяснением иностранного гражданина, так и содержанием протокола об административном правонарушении (л.д.3,4).
Вместе с тем, указанные обстоятельства не получили никакой оценки применительно к объективной стороне состава правонарушения ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, приведенного выше.
Факт выдачи Фаррухи Махмадали в установленном порядке вида на жительство проверен не был, необходимость наличия миграционной карты применительно к указанному обстоятельству также установлена не была.
Кроме того, судьей районного суда допущены и иные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из протокола судебного заседания от 20.02.2019 года следует, что иностранному гражданину было разъяснено лишь право отвода (л.д.33). Данных о разъяснении судьей районного суда Фаррухи Махмадали иных прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1. КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться в силу ч.2 ст.24.2.КоАП РФ услугами переводчика, разъяснено не было, а последнее - необходимость участия в деле переводчика не выяснялась вообще.
В связи с изложенным, доводы жалобы защитника о том, что при производстве по делу Фаррухи Махмадали не был представлен переводчик, защитник, ничем не опровергнуты.
Допущенные нарушения закона, приведенные выше, являются существенными, влекут отмену постановления судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области от 20 февраля 2019 года - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Фаррухи Махмадали по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка