Решение Нижегородского областного суда от 24 апреля 2019 года №7-508/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 7-508/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области
Щербинина И.Н. на решение судьи Вачского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород",
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 05 декабря 2018 года АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением судьи Вачского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" прекращено в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения.
В жалобе по пересмотру решения судьи Вачского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2019 года должностным лицом административного органа, принявшим постановление, поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Плетос И.А., поддержавшую доводы жалобы, защитника АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Бородина П.П., полагавшего, что снований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
В силу статьи 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 было произведено приостановление газоснабжения по адресу: <адрес>
20 ноября 2018 года в отношении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 05 декабря 2018 года вынесено постановление о привлечении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" к административной ответственности.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" состава вмененного административного правонарушения и об отмене постановления и.о. начальника Выксунского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Вознесенскому, Вачскому районам и городам Выкса, Кулебаки, Навашино от 05 декабря 2018 года.
Судом установлено, что у АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" имелись основания для приостановления услуги по подаче газа потребителю ФИО5 по адресу: <адрес>, поскольку у абонента отсутствовал договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного оборудования, а также имелась задолженность за услуги газоснабжения.
В соответствии с п.п. "е" п. 45 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
Доводы жалобы, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, сводятся к переоценке выводов судьи и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судьей в соответствии с правилами Кодекса и во внимание приняты быть не могут.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи, положенных в основу отмены состоявшегося по делу постановления административного органа, заявителем в жалобе не приведено. Заявителем приводятся доводы о наличии в действиях
АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" вины и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права в ходе административного производства не установлено.
Поскольку действующий КоАП РФ предусматривает в силу статьи 30.7 КоАП РФ в случае отмены решения суда, только прекращение производства по делу, либо его направление на новое рассмотрение, жалоба и.о. начальника Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Щербинина И.Н., в которой он просит отменить судебное решение, не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Вачского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Щербинина И.Н. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка