Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 7-508/2019
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 7-508/2019
Судья Тамбовского областного суда Кондратьева Ю.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Расстрыгина А.М. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ИП Черниковой Натальи Эдуардовны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Расстрыгина А.И. N 68/12-5009-19-И от 24 июля 2019 года индивидуальный предприниматель Черникова Н.Э. была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Постановление должностного лица было обжаловано Черниковой Н.Э. в суд, и решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 августа 2019 года производство по делу в отношении ИП Черниковой Н.Э. было прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением Черниковой Н.Э. устного замечания.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Расстрыгина А.М. просит отменить решение судьи районного суда, оспаривая вывод судьи о возможности признания совершенного ИП Черниковой Н.Э. правонарушения малозначительным. Приводя разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5 и обращая внимание на санкцию части 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не предусматривающей предупреждения, считает, что допущенное Черниковой Н.Э. правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, представляет угрозу для жизни работника, в связи с чем не может быть признано малозначительным.
В судебном заседании представитель ИП Черниковой Н.Э. по доверенности Бессонова Е.М. не согласилась с доводами жалобы, пояснив, что допущенное Черниковой Н.Э. правонарушение выразилось в невыдаче сигнального жилета водителю погрузчика, который передвигается только в пределах помещения склада со скоростью 30 км.ч., что не может расцениваться как угроза для жизни и здоровья работника. Полагала решение судьи районного суда законным и обоснованным и просила оставить его без изменения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ИП Черниковой Н.Э. Бессонову Е.М., оснований для отмены либо изменения решения судьи не нахожу.
Основанием для привлечения к административной ответственности ИП Черниковой Н.Э. послужили выявленные нарушения трудового законодательства, а именно ст.ст. 22, 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.Согласно положениям ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В соответствии с п. 3 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 г. N 297, водитель автопогрузчика один раз в год обеспечивается жилетом сигнальным второго класса защиты.
Из материалов дела следует, что работник ИП Черниковой Н.Э. водитель автопогрузчика Ульев В.Д. не был обеспечен жилетом сигнальным второго класса защиты.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, в том числе актом проверки от 28.06.2019 г. N 68/12-3819-19-И, протоколом об административном правонарушении от 19.07.2019 г. N 68/12-4847-19-И, личной карточкой б/н учета выдачи средств индивидуальной защиты работнику Ульеву В.Д и другими доказательствами., которые были проверены судьей районного суда и в решении им дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что наличие в действиях ИП Черниковой Н.Э. формального нарушения государственных нормативных требований охраны труда и, следовательно, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждено, является обоснованным.
При этом судья районного суда с учетом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствия последствий, принимая во внимание, что ИП Черниковой Н.Э. были выполнены содержащиеся в предписании требования административного органа по обеспечению работника Ульева В.Д. сигнальным жилетом, пришел к обоснованному выводу об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Данные выводы судьи районного суда в достаточной степени мотивированы, основаны на фактических данных, представленных в материалах дела, полностью соответствуют положениям ст. 2.9 КоАП РФ и согласуются с разъяснения, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, при производстве по делу также не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ИП Черниковой Натальи Эдуардовны оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Расстрыгина А.М. - без удовлетворения
Судья -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
