Решение Ленинградского областного суда от 30 июля 2019 года №7-503/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 7-503/2019
Санкт-Петербург 30 июля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Кутаковой Антонины Викторовны на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2019 г. Кутакова А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Из постановления следует, что Кутакова А.В. на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Староладожское сельское поселение, дер. Чернавино, расположенном в границах территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательное место "Поселение Старая Ладога", осуществила в нарушение ст. 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" строительство хозяйственной постройки и жилого дома.
В жалобе Кутаковой А.В. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на неправильную оценку судом обстоятельств дела, что повлекло вынесение незаконного решения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников Еременко О.Н. и Зайцева С.В., заслушав представителя комитета по культуре Ленинградской области Коваля И.Н., прихожу к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 данной статьи.
Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, влекут в соответствии с ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы суда о нарушении Кутаковой А.В. законодательства об охране объектов культурного наследия и о совершении административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Кутаковой А.В. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 января 2019 г., актом по итогам внепланового мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению объектов культурного наследия от 1 октября 2018 г. с фотоприложениями, градостроительным планом земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, Староладожского сельского поселения Волховского района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации Волховского района Ленинградской области от 22 февраля 2017 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на наличие разрешения на строительство жилого дома, выданного комитетом по природным ресурсам Ленинградской области 9 апреля 2017 г., не может быть принята во внимание, поскольку данное разрешение не отменяет обязанность лица, осуществляющего строительство объектов капитального строительства на территории достопримечательного места, соблюдать требования Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
На необходимость соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия указывается и в градостроительном плане, выданном Кутаковой А.В., в котором условием использования земельного участка является заключение департамента по охране и использованию памятников истории и культуры.
Доводы жалобы об отсутствии установленных границ достопримечательного места "Поселение Старая Ладога" до издания комитетом по культуре Ленинградской области приказа от 15 марта 2018 г. N 01-03/18-39 "Об установлении границ территории, предмета охраны, требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия регионального значения достопримечательное место "Поселение Старая Ладога", Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога (Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Староладожское сельское поселение, с. Старая Ладога)" не соответствуют действительности.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кутаковой А.В.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Кутаковой Антонины Викторовны - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Десятниченко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка