Решение Иркутского областного суда от 21 января 2021 года №7-50/2021

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 7-50/2021
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Худеева К.Д. в интересах Эралиева Ж.М.у. на постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эралиева Ж.М. угли, Дата изъята года рождения, гражданина Республики Узбекистан, узбека, не женатого, имеющего неполное среднее образование,
установил:
Постановлением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 января 2021 г. Эралиева Ж.М. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Эралиева Ж.М.у. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Худеев К.Д. в интересах Эралиева Ж.М.у., не соглашаясь с постановлением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 января 2021 г., просит об отмене данного судебного акта.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Эралиева Ж.М.у., защитника Худеева К.Д. поддержавших доводы жалобы, опросив по ходатайству защитника Худеева К.Д. в качестве свидетелей, Р. и Н., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствие с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осуществления проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории РФ, в рамках операции "Анаконда", на территории пилорамы по адресу: <адрес изъят>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Эралиева Ж.М. угли, Дата изъята г.р., уроженец Республики Узбекистан, который въехал на территорию Российской Федерации 16 сентября 2014 г. с целью работы. 23 сентября 2014 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>, сроком до 14 декабря 2014 г., патент не оформил. С 15 декабря 2014 г. проживает без миграционного учета, территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия Эралиева Ж.М.у. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом сотрудника полиции (л.д. 3); объяснениями Эралиева Ж.М.у. (л.д. 4); досье иностранного гражданина (л.д. 6-8) и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности Эралиева Ж.М.у. в совершении указанного правонарушения, приведенная в постановлении судьи Тайшетского городского суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи городского суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержит выводы, которые мотивированы и не вызывают сомнений в виновности Эралиева Ж.М.у. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Обстоятельства, на которые защитника Худеева К.Д. ссылается в жалобе о том, что на территории Российской Федерации Эралиев Ж.М.у. проживает в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации - Р., не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления путем исключения дополнительного наказания.
Материалами дела подтверждается, что Эралиев Ж.М.у. продолжительное время - свыше шести лет пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.Кроме того, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что у Эралиева Ж.М.у. на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи и утрачена связь со страной гражданской принадлежности.
Справка из Иркутского городского перинатального центра, безусловно не свидетельствует о том, отцом будущего ребенка Р. является Эралиев Ж.М.у.
Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав Эралиев Ж.М.у., а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
Действия Эралиева Ж.М.у. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Постановление о привлечении Эралиева Ж.М.у. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного дополнительного наказания.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено назначение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 2 января 2021 г.), в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 января 2021 г. о привлечении Эралиева Ж.М.у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению в части назначенного Эралиеву Ж.М.у. наказания, путём исключения дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 января 2021 г. оставить без изменений.
В связи с изменением назначенного административного наказания Эралиев Ж.М.у. подлежит освобождению Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу защитника Худеева К.Д. в интересах Эралиева Ж.М.у. удовлетворить частично.
Постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эралиева Ж.М. угли изменить, исключить указание на назначение Эралиеву Ж.М.у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от Дата изъята в отношении Эралиева Ж.М.у. оставить без изменения.
Освободить гражданина Республики Узбекистан Эралиева Ж.М. угли, Дата изъята года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка