Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 14 мая 2020 года №7-50/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 7-50/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Эколги-Ка" ФИО2 и дополнения к жалобе от защитника ООО "Экологи-Ка" по доверенности ФИО3 на постановление судьи Ахтынского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО "Экологи-Ка",
установил:
постановлением судьи Ахтынского районного суда РД от <дата> юридическое лицо - ООО "Эколги-Ка" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе генеральный директора ООО "Эколги-Ка" ФИО2 и дополнении к жалобе защитник ООО "Экологи-Ка" по доверенности ФИО3, поданных в Верховный Суд РД, ставят вопрос об отмене судебного постановления, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела согласно ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав пояснения защитника ООО "Экологи-Ка" по доверенности ФИО3, поддержавшего доводы жалобы и дополнения к ней, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 6.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ).
Как видно из материалов дела, по поступившему обращению администрации МО СП "сельсовет Ахтынский" от <дата> N, о ненадлежащем и несвоевременном вывозе твердых бытовых отходов с территории поселения, уполномоченными лицами Роспотребнадзора в период с проведено административное расследование в отношении ООО "Экологи-Ка". При этом установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: Региональный оператор по <адрес> РД ООО "Экологи-Ка" не осуществляет ежедневно вывоз, транспортирование твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок сбора твердых коммунальных отходов - по <адрес>А, по <адрес> напротив <адрес>А возле строительной базы Сулейманова, по улХАгасиева возле годекана, по <адрес> возле бывшего магазина "Турист", на пересечении улиц К.Агасиева и В.Эмирова на территории селения <адрес> РД, что приводит к захламлению площадок для сбора ТКО и окружающей территории, образованию навалов мусора, несанкционированных свалок мусора. С площадки для сбора ТКО около Ахтынекой туберкулезной больницы твердые коммунальные отходы не вывозятся. Не проводится раздельный сбор твердых коммунальных отходов, предусматривающий разделение твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. Тем самым нарушаются требования п. 8.2.4 санитарных правил СанПиН 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.2.4.7 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", п.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N, п.п. 4.2, 13.1, 13.11 постановления Правительства РД от <дата> N "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Дагестан", нарушается Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от <дата> между Министерством природных ресурсов и экологии РД и ООО "Экологи-Ка".
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 57), отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности, актом санитарно-гигиенического обследования, протоколами осмотра, фотоматериалами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, заключениями экспертиз, соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от <дата> между Минприроды РД и ООО "Экологи-Ка".
Таким образом, ООО "Экологи-Ка" не исполнило свои обязанности надлежащим образом, не предприняло исчерпывающих мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем должно нести административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.
Доводы жалобы и дополнения к ней о незаконности и необоснованности судебного постановления, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и жалобы.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судьей обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ООО "Экологи-Ка" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Поскольку выявленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усмотрено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ахтынского районного суда РД от <дата> 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО "Экологи-Ка", оставить без изменения, а жалобу и дополнение к ней - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка