Решение Пензенского областного суда от 07 февраля 2019 года №7-50/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года Дело N 7-50/2019
Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Шикина К.А. на определение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Шикина К.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 1 ноября 2018 года Шикин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
На указанное постановление защитник Шикина К.А. - Москаева Л.И. направила в Нижнеломовский районный суд Пензенской области жалобу, в которой приведя свои доводы в обоснование незаконности указанного постановления, просила его отменить и прекратить производство по делу.
Определением судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 21 ноября 2018 года данная жалоба была возвращена Шикину К.А. ввиду отсутствия у защитника Москаевой Л.И. полномочий на ее подачу.
Не согласившись с данным определением Шикин К.А. обратился в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просит отменить указанное определение как незаконное и направить жалобу его защитника в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
В судебное заседание Шикин К.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.
Выслушав представителя УПФР в г.Нижнем Ломове Пензенской области Кашурину О.В., полагавшую в удовлетворении жалобы отказать, исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Согласно материалам дела жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 1 ноября 2018 года подписана и подана в Нижнеломовский районный суд Пензенской области защитником Москаевой Л.И., в подтверждение полномочий которой представлена ксерокопия доверенности (л.д. 23-24).
В соответствии с данной доверенностью Москаева Л.И., наряду с другими перечисленными в ней полномочиями, наделена правом по представлению интересов Шикина К.А. во всех судебных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, в том числе с правом на обжалование судебного постановления, подачу жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, жалоб в порядке надзора, заявление отводов и ходатайств.
Однако вопреки содержанию доверенности, судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области, возвращая определением от 21 ноября 2018 года жалобу защитника Москаевой Л.И., сделала необоснованный вывод о том, что у последней не имелось полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Что касается того, что удостоверенная нотариусом доверенность была приложена к жалобе Москаевой Л.И. в виде ксерокопии, то данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у нее полномочий по представлению интересов Шикина К.А. в суде, поскольку при рассмотрении дела по существу суд мог проверить копию доверенности на соответствие ее оригиналу.
Более того, как следует из постановления мирового судьи судебного участка N 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 1 ноября 2018 года мнение Москаевой Л.И. по поводу привлечения Шикина К.А. к административной ответственности, выраженное в письменном отзыве, и ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие были приняты во внимание мировым судьей, что свидетельствует о допуске Москаевой Л.И. в качестве защитника Шикина К.А. на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.
К числу таких лиц относится защитник.
Частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ прямо предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении защитник, допущенный к участию в производстве по такому делу, обжаловать вправе.
При таких обстоятельствах у судьи районного суда не имелось оснований для возвращения жалобы защитника Москаевой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 1 ноября 2018 года.
Шикину К.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно было отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи.
В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи от 21 ноября 2018 года подлежит отмене, а дело с жалобой защитника Москаевой Л.И. возвращению в Нижнеломовский районный суд Пензенской области на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Шикина К.А. удовлетворить.
Определение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шикина К.А. отменить.
Дело с жалобой защитника Москаевой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 1 ноября 2018 года возвратить в Нижнеломовский районный суд Пензенской области на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
Судья: Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка