Определение Тверского областного суда от 27 января 2021 года №7-501/2020, 7-16/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 7-16/2021
Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зябловского О.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" в отношении Зябловского О.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г. Твери N от ДД.ММ.ГГГГ Зябловский О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Зябловским О.А. была подана жалоба в Центральный районный суд г. Твери, путём её направления в виде электронного документа.
Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 декабря 2020 года жалоба Зябловского О.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" в отношении Зябловского О.А. возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Зябловский О.А. просит определение судьи районного суда отменить. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Центральный районный суд г. Твери с целью подачи жалобы на постановление об административном правонарушении, но охрана здания суда пояснила, что в связи с профилактикой коронавирусной инфекции введен особый режим приема жалоб граждан по почте или электронной почте. На сайте Центрального районного суда г. Твери он ознакомился с информацией о возможности подачи жалобы в электронном виде. В данной информации не имеется ссылки на то, что жалобы по делам об административных правонарушениях подаются только в оригинальном виде. В сети интернет он нашел информацию о том, что жалоба в форме электронного документа может быть подана двумя способами: посредством использования электронной подписи в установленном законом порядке, если жалоба направляется на электронную почту суда, или посредством заполнения формы на официальном сайте суда. На сайте Центрального районного суда г. Твери он заполнил все необходимы реквизиты, последовательно прошел требуемую процедуру, в том числе оформление файлов в формате PDF, заплатил госпошлину, а через некоторое время на свою электронную почту получил сообщение, что направленные файлы проверены, жалоба зарегистрирована. Полагает, что судом первой инстанции неправильно истолкованы требования КоАП РФ в части подачи жалобы только в оригинальном виде.
В судебное заседание Зябловский О.А., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что жалоба Зябловского О.А. на постановление административной комиссии г. Твери N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Зябловского О.А. направлена в районный суд в виде электронного документа посредствам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Возвращая данную жалобу без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из того, что по смыслу требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, должна быть подана в виде оригинала, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица, однако, жалоба, поданная Зябловским О.А. в электронном виде, данным требованиям не отвечает.
Принятое судьей районного суда решение является правильным и сомнений не вызывает.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.
В п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" указано, что как следует из частей 1, 1.1 статьи 3, части 1.1 статьи 35 ГПК РФ, частей 1, 7 статьи 4, части 1 статьи 41 АПК РФ, части 2 статьи 45 КАС РФ, граждане, организации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, вправе направлять обращения в суд в электронном виде (например, исковые заявления, заявления, в том числе заявления о выдаче судебного приказа, административные исковые заявления, ходатайства, жалобы).
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
В силу п. 5 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, подача жалобы на постановление административной комиссии г. Твери N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Зябловского О.А. в виде электронного документа являлась препятствием к ее принятию и рассмотрению судьей районного суда и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 названного Кодекса.
Жалоба Зябловского О.А., поданная на указанное постановление административной комиссии, правомерно возвращена судьей районного суда без рассмотрения по существу. Поводов не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правовые основания для отмены определения судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 декабря 2020 года о возвращении жалобы без рассмотрения по существу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" в отношении Зябловского О.А. оставить без изменения, жалобу Зябловского О.А. - без удовлетворения.
Судья Е.А Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка