Решение Ленинградского областного суда от 15 сентября 2020 года №7-499/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 7-499/2020
Санкт-Петербург 15 сентября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе Демидовой И.В. на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2020 г., принятое в отношении Стахеева Владимира Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 24 апреля 2020 г. Стахеев В.Л., являющийся индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 1.3, 6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 5.1 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников и организаций и обучающихся образовательных учреждений", пп. 3.2, 3.9 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", п.п. 4.3.1, 4.3.5 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", подп. 2 п. 1.21 постановления Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 г. N 171 (в ред. от 15 апреля 2020 г.) "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239", п. 6.3 постановления Главного государственного врача по Ленинградской области от 16 марта 2020 г. N 3-П "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 в Ленинградской области". Нарушения выразились в том, что Стахеев В.Л. в месте проживания иностранных граждан на территории пилорамы, где осуществлялась производственная деятельность, не обеспечил:
- необходимую уборку помещений;
- наличие в надлежащем санитарном состоянии туалетов;
- наличие у работников предприятия средств индивидуальной защиты (масок, респираторов);
- принятие локального нормативного акта о соблюдении исключающего риск инфицирования COVID-2019 санитарно-противоэпидемиологического режима и направление уведомления в администрацию Тихвинского муниципального района Ленинградской области;
- наличие в комнатах с проживанием 5, 7, 8 человек условий для соблюдения гражданами дистанции в 1 метр до других лиц.
Действия Стахеева В.Л. были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2020 г. производство по делу в отношении Стахеева В.Л. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе Демидовой И.В. содержится просьба об отмене постановления суда как необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Лобанова А.В., прихожу к следующему.
Принимая решение по делу, суд обоснованно не признал допустимыми ряд представленных административным органом доказательств (акт осмотра помещений от 22 апреля 2020 г., фотографии), не позволяющих оценить как достоверную отраженную в них информацию.
Суд указал, кроме того, на отсутствие оснований для привлечения Стахеева В.Л. к административной ответственности за нарушение постановления Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 г. N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239" ввиду того, что постановление на момент рассмотрения дела утратило силу.
Признав наличие неустранимых сомнений, суд на основании ст. 1.5 КоАП РФ пришел к выводу о том, что вина Стахеева В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не установлена.
Принимая решение по жалобе, считаю необходимым исходить из следующего.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, не указывают на существенные нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и, таким образом, не являются основанием для отмены постановления суда с возвратом дела на новое рассмотрение.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2020 г., принятое в отношении Стахеева Владимира Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменений, жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе Демидовой И.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Т.Н. Гусева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка