Решение Вологодского областного суда от 28 июня 2018 года №7-499/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 7-499/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу Гусева Н.П. на решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018, которым постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Ш.П.А. от 26.12.2017 N..., вынесенное в отношении Гусева Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Гусева Н.П. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Ш.П.А. от 26.12.2017 N... Гусев Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Гусев Н.П. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание Гусев Н.П. и представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом.
В судебном заседании 04.04.2018 защитник Гусева Н.П. Грибов Д.А., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Гусев Н.П. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу, указывает на невозможность исполнения обязанности по передаче технической документации на дом ввиду нахождения её у бывшего руководителя должника.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Гусева Н.П. Грибова Д.А., прихожу к следующим выводам.
Воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет предусмотренную частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ административную ответственность.
Как следует из материалов дела, Гусев Н.П. является конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Вожегодская управляющая компания" (далее ООО "Вожегодская управляющая компания"), ранее осуществлявшего управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13.02.2017 ООО "Вожегодская управляющая компания" признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гусев Н.П.
На основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области N 762 от 23.10.2017 в отношении ООО "Вожегодская управляющая компания" проведена внеплановая документарная проверка, целью которой являлось установление фактов, изложенных в обращении собственника помещения многоквартирного <адрес> по вопросу передачи технической и иной документации, связанной с управлением вышеназванным многоквартирным домом.
По результатам проверки в отношении Гусева Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, в котором указано, что он, уклоняясь от передачи технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, воспрепятствовал деятельности по управлению данным домом.
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 26.12.2017 Гусев Н.П. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности, Гусев Н.П. в жалобе, адресованной в районный суд, указал, что до вынесения постановления от 26.12.2017 у конкурсного управляющего отсутствовала информация о проведении собрания собственников жилья и выборе иной управляющей организации.
Отказывая в удовлетворении жалобы Гусева Н.П., судья районного суда указал, что 04.07.2017 собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> на общем собрании было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Вожегодская управляющая компания" и о выборе иной управляющей организации. Уведомление о принятом на собрании решении и согласовании даты места и времени передачи технической и иной документации на многоквартирный дом в установленный срок было направлено в ООО "Вожегодская управляющая компания" и 17.07.2017 получено обществом.
В то же время в материалах дела отсутствуют копии документов, на которые имеется ссылка в решении судьи, - решение общего собрания от 04.07.2017, уведомление, сведения о получении уведомления ООО "Вожегодская управляющая компания", что свидетельствует о преждевременности вывода о несостоятельности вышеприведенных доводов жалобы.
Таким образом, судьей не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а решение вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.
Требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, при рассмотрении дела не соблюдены.
Допущенное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ влечет отмену решения и возвращение дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 12.04.2018 отменить, жалобу Гусева Н.П. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Ш.П.А. от 26.12.2017 N... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Вожегодский районный суд Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка