Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2022 года Дело N 7-497/2022

Санкт-Петербург 25 мая 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу ЗАО "ФИРО-О" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений от 13.01.2022 N/ДП ЗАО "ФИРО-О" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2022 года постановление изменено, административный штраф снижен до 10000 рублей.

Из материалов дела следует, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 17.11.2021 в период с 12.00 по 14.45 проведена выездная проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности ЗАО "ФИРО-О".

По результатам обследования территории государственного лесного фонда лесного квартала <данные изъяты> Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества обнаружены места несанкционированного складирования отходов производства и потребления: в лесотаксационном выделе <данные изъяты> (координаты: <данные изъяты>); в лесотаксационном выделе <данные изъяты> (координаты: <данные изъяты>); в лесотаксационном выделе <данные изъяты> (координаты: <данные изъяты>); в лесотаксационном выделе <данные изъяты> (координаты: <данные изъяты>).

Общий объём складированных отходов составляет около 20 м3 на общей площади 55 м2. Морфологический состав отходов: куски шифера, линолеум, полиэтиленовая пленка, древесные отходы в виде досок и листов фанеры, бой кирпича, покрышки автомобильные, полиэтиленовые мешки с мусором, стеклянная и пластиковая тара в виде бутылок и ведер. Собственника отходов установить не представляется возможным в виду отсутствия признаков, указывающих па принадлежность отходов к конкретному липу. Отходы размещены па почве хаотично.

Данная территория передана в аренду ЗАО "ФИРО-О" с целью заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от 15.12.2008 N.

Генеральный директор ЗАО "ФИРО-О" Покидов И.А. обратился в Ленинградский областной суд с жалобой на указанное решение судьи, в которой просит решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО "ФИРО-О" Босую А.О., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ наступает за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что загрязнением окружающей среды признается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.ЗАО "ФИРО-О" на основании договора от 15.12.2008 N 3 арендует территорию, где 17.11.2021 выявлено складирование отходов.

До 01.01.2021 действовали Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, согласно пункту 14 которых при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые действуют с 01.01.2021, в силу положений п. 20 которых не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Ошибочное указание в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении ссылки на пункт 14, вместо пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047, расценивается в качестве опечатки, поскольку в таких правилах, которые действовали до 01.01.2021, соответствующие запреты были предусмотрены именно в пункте 14.

Также расценивается в качестве опечатки указание в мотивировочной части решении судьи о правильности выводов должностного лица о виновности ЗАО "ФИРО-О" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, вместо ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, учитывая, что общество привлечено к административной ответственности именно по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

Соответствующая опечатка может быть исправлена в порядке положений ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Правильность выводов о виновности ЗАО "ФИРО-О" в нарушении указанных требований правил санитарной безопасности в лесах, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, содержание и анализ которых приведены в обжалуемом постановлении должностного лица и решении судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29.03.2022.

Все доводы ЗАО "ФИРО-О" сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, не согласиться с которой оснований не имеется. Несогласие заявителя с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи городского суда и незаконности вынесенного постановления.

Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствиям, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "ФИРО-О" оставить без изменения, жалобу ЗАО "ФИРО-О" - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка