Решение Вологодского областного суда от 10 июля 2017 года №7-497/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 июля 2017 года Дело N 7-497/2017
 
от 10 июля 2017 года № 7-497/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.05.2017, которым постановление заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. от 14.02.2017 №..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северный фасад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. от 14.02.2017 №... общество с ограниченной ответственностью «Северный фасад» (далее ООО «Северный фасад», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО «Северный фасад» Михайлова М.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на ненадлежащее извещение законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления.
В судебном заседании представитель ООО «Северный фасад» по доверенности Верещагина Н.Б. доводы жалобы поддержала.
Представители Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству по доверенности Волкова А.А. и Жолудев Л.В.. с доводами жалобы не согласились, полагали вину ООО «Северный фасад» доказанной, постановление законным.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе заместитель начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. просит отменить решение, ссылаясь на надлежащее извещение ООО «Северный фасад» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством направления уведомления по электронной почте по адресу, указанному на официальном сайте ООО «Северный фасад». Вручить лично уведомление представителю общества не представилось возможным, поскольку по адресу регистрации юридического лица его представители отсутствуют.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В., представителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Корнилаеву Т.А., представителя ООО «Северный фасад» Верещагину Н.Б., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Должностным лицом в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи и оставлении без изменения постановления от 14.02.2017.
Вместе с тем, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования), не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.
Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении ООО «Северный фасад» постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 23.03.2016.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения ООО «Северный фасад» к административной ответственности истёк.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. не имеется.
Вместе с тем, с учетом наличия технической ошибки в решении судьи Вологодского городского суда от 04.05.2017 полагаю необходимым внести в решение изменения, касающиеся указания даты обжалуемого постановления должностного лица: вместо «14.02.2016» в решении необходимо читать «14.02.2017».
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.05.2017 изменить:
дату обжалуемого постановления заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. №... в решении вместо «14.02.2016» читать «14.02.2017».
В остальной части решение оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Жолудева Л.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка