Определение Алтайского краевого суда от 18 декабря 2019 года №7-495/2019

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 7-495/2019
Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Биком" К.Т.И. на определение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 1 ноября 2019 года о возвращении жалобы директора общества с ограниченной ответственностью "Биком" К.Т.И. на постановление административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края *** от 22 октября 2019 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Биком", находящееся по адресу: Алтайский край, г.Бийск, пер.Коммунарский, 26-76, ОГРН 10200561460, ИНН 2204011332,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
31 октября 2019 года в городской суд поступила жалоба на вышеуказанное постановление от имени общества с ограниченной ответственностью "Биком" (далее - ООО "Биком"), подписанная К.Т.И. как директором, в которой последняя просила об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
Определением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 1 ноября 2019 года жалоба возвращена.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 14 ноября 2019 года (копия определения получена 6 ноября 2019 года), директор ООО "Биком" К.Т.И. просит определение отменить, направить дело на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы, ссылаясь на то, что оснований к возвращению жалобы не имелось, в ней содержались все сведения, необходимые для определения подсудности и истребования дела об административном правонарушении, притом что проверка полномочий на подписание жалобы могла быть осуществлена по материалам дела, а сведения о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, размещены на официальной сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет.
В судебном заседании законный представитель ООО "Биком" К.Т.И. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы данного дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая жалобу, судья исходил из того, что не представлены материалы дела, необходимые для подготовки жалобы к рассмотрению, определения места совершения правонарушения и подсудности дела, а именно не приложены копия постановления и документы, подтверждающие полномочия К.Т.И. на подачу жалобы от имени ООО "Биком".
С такими выводами согласиться нельзя.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу частей 1, 3 статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (часть 4 той же статьи).
Частью 4 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
По смыслу приведенных положений судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего. Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.
Как следует из материалов дела, в жалобе приведены сведения об обжалуемом постановлении, достаточные для истребования дела, а потому не приложение копии такового не препятствовало подготовке дела и определению по его материалам, как полномочий руководителя, так и подсудности жалобы.
В материалах дела об административном правонарушении *** имеются документы, подтверждающие полномочия К.Т.И. действовать от имени общества без доверенности, в частности выписка из реестра юридических лиц.
При этом в силу пункта 8 статьи 6 Федерального закона 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункта 1 Состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения, утвержденных приказом Минфина России от 5 декабря 2013 года N 115н на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, размещаются в том числе сведения о фамилии, имени, отчестве (в случае, если имеется), должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
При таких обстоятельствах определение подлежит отмене с возвращением дела по жалобе на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 1 ноября 2019 года отменить.
Дело возвратить в тот же суд на стадию подготовки жалобы директора общества с ограниченной ответственностью "Биком" К.Т.И. на постановление административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края *** от 22 октября 2019 года к рассмотрению.
Судья О.М. Пасынкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка