Решение Ленинградского областного суда от 26 июня 2019 года №7-494/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 7-494/2019
Санкт-Петербург 26 июня 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела административных расследований Кингисеппской таможни Крапостина А.А. на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Матвеева Алексея Юрьевича,
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2019 года Матвеев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения - "красное сухое вино в количестве 13,750 литров". В отношении 5 литров красного сухого вина принято решение о возвращении Матвееву А.Ю.
Не согласившись с указанным постановлением, начальник отдела административных расследований Кингисеппской таможни Крапостин А.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в связи с существенным нарушением Кингисеппским городским судом при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении процессуальных норм (не применение в отношении части изъятого товара административного наказания в виде конфискации). По мнению автора жалобы с учетом объема перевозимого товара в соответствии с действующим законодательством все перевозимое Матвеевым А.Ю. вино не предназначалось для личного пользования, в связи с чем, все перевозимое вино подлежало декларированию в письменной форме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 26.09.2018г. в 19:30 в зону таможенного контроля на направление "вход в РФ" таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<адрес>) по зеленому коридору прибыл гр. Матвеев А.Ю.
В ходе осуществления таможенного контроля в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса ЕАЭС был проведен устный опрос гр. РФ Матвеева А.Ю. о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Матвеев А.Ю. заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гр. Матвеева А.Ю. и было установлено, что в сопровождаемом багаже находится незадекларированная алкогольная продукция, а именно 25 стеклянных бутылок с жидкостью емкостью по 0,75 л. Общий объем алкогольной продукции составил 18,750 литров.
По результатам проведенной экспертизы установлено, что товар представляет собой красное сухое вино крепостью 13 об. %, производство Италия, высшей категории. Рыночная стоимость 58583,25 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно п.3 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.
В соответствии с п. 5 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с п. 5 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.
В соответствии с п. 7 приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении алкогольных напитков и пива для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.
Согласно п.3 приложения N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года к товарам, не относящимся для личного пользования, отнесены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
В силу вышеуказанных норм, алкогольные напитки для личного пользования объемом до 3 литров не подлежат таможенному декларированию, поскольку в отношении данного объема алкогольной продукции для личного пользования не взимаются таможенные платежи; алкогольные напитки для личного пользования объемом свыше 3 литров, но не более 5 литров подлежат таможенному декларированию как товар для личного пользования, в отношении которого взимаются таможенные платежи; алкогольные напитки объемом более 5 литров подлежат таможенному декларированию как товар, не предназначенный для личного пользования.
Таким образом, с учетом нормы алкогольных напитков для личного пользования, перемещаемого через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей, установленной пунктом 5 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года, предметом административного правонарушения является вино в количестве, превышающем установленную норму беспошлинного ввоза - 3 литра.
При определении предмета административного правонарушения судья исходила из того, что норма алкогольных напитков для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлена п.7 приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года.
Однако, вышеуказанной нормой установлен объем алкогольной продукции для личного пользования, в отношении которого подлежат уплате таможенные платежи (более 3 л, но не более 5 л).
Норма алкогольных напитков для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлена п. 5 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года и составляет 3 литра.
В связи с неправильным применением положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии N 107 от 20 декабря 2017 года, судьей неправильно определен предмет административного правонарушения - количество алкогольной продукции, которая подлежала письменному декларированию.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании вышеизложенного, не исследование всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Кингисеппского городского суда от 23 апреля 2019 года и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Матвеева Алексея Юрьевича отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Судья
Судья: Штурманова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка