Решение Тверского областного суда от 10 февраля 2021 года №7-49/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 7-49/2021
Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области Малышева А.С. на постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Козловой С.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Козловой С.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, инспектор ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области Малышев А.С. просит постановление судьи районного суда отменить. Полагает, что судом не были в полном объеме изучены обстоятельства дела. Считает, что допущенные работником индивидуального предпринимателя Козловой С.Н. противоправные виновные действия не освобождают индивидуального предпринимателя от административной ответственности, так как, принимая на работу работника, индивидуальный предприниматель несет ответственность за неисполнение им обязательных требований и условий, установленных законом, при осуществлении деятельности от имени индивидуального предпринимателя, что соответствует правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п. 3 определения N 244-О от 14 декабря 2000 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав инспектора ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области Малышева А.С., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Козлова С.Н. осуществляла розничную продажу непродовольственных товаров промышленного производства без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания работником, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушив п.п. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" (в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения), п.п. 3 п. 3 постановления Губернатора Тверской области от 23 июня 2020 года N 95-пг "Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области" (действующего на момент выявления административного правонарушения), а именно: в помещении торгового объекта продавец К.И.И. находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления инспектором отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области Малышевым А.С. в отношении индивидуального предпринимателя Козловой С.Н. протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Козловой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Как следует из составленного инспектором отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области Малышевым А.С. протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному предпринимателю Козловой С.Н. вменялось административное правонарушение имевшее место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, основания для отмены постановления судьи Заволжского районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Заволжского районного суда г. Твери от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Козловой С.Н. оставить без изменения, жалобу инспектора ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области Малышева А.С. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка