Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года №7-49/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 7-49/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М.Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Т.В. Можаевой на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан О.Р. Гарифуллиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года, индивидуальный предприниматель И.М. Гурьев привлечен к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Т.В. Можаева просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, принять по делу новый судебный акт с назначением наказания в виде приостановления деятельности.
Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу статьи 37 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ следует, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель И.М. Гурьев, осуществляя деятельность в помещении магазина "Пивоман" по адресу: город Казань, улица Галии Кайбицкой, дом 3, согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся в использовании одного изолированного от жилого дома входа для посетителей, персонала и загрузки продуктов питания; осуществлении загрузки продуктов питания на склад и в холодильную камеру через торговый зал; отсутствии приточно-вытяжной системы вентиляции с механическим побуждением в торговом зале и складском помещении; отсутствии автономной системы вытяжной вентиляции в санузле магазина; использовании хозяйственно-бытовой канализации; допуске превышения уровня шума в квартире 43 дома 3 по улице Галии Кайбицкой города Казани в ночное время при работе холодильного оборудования, которая находится непосредственно под жилыми помещениями.
К выводу о наличии в действиях И.М. Гурьева состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав в совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из жалобы, административный орган не согласен с применением судьей районного суда административного штрафа.
В силу положения части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий настоящую жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое решение и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По данному делу все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьей районного суда при рассмотрении дела, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя И.М. Гурьева оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Т.В. Можаевой - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка