Решение Магаданского областного суда от 07 июня 2018 года №7-49/2018

 
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июня 2018 года Дело N 7-49/2018
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Магадане, в помещении Магаданского областного суда жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Магаданской области М. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 5 апреля 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения директора общества с ограниченной ответственностью "Скорпион" Франчука И.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Магаданской области М. от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Скорпион" Франчука И.А.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Магаданской области М. от 26 января 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "Скорпион" (далее по тексту - ООО "Скорпион") Франчук И.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Магаданского городского суда от 5 апреля 2018 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Франчука И.А., указанное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Франчука И.А. состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным решением, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Магаданской области М. подал жалобу, в которой просит его отменить.
В обоснование жалобы со ссылкой на поручение Правительства Российской Федерации от 16 мая 2017 года N АХ-П9-3144 указывает на несогласие с выводом судьи о превышении должностными лицами Управления Росприроднадзора по Магаданской области предоставленных им при проведении проверки полномочий.
Считает, что судьёй неполно рассмотрено дело, не исследована переписка Управления Росприроднадзора по Магаданской области с Росприроднадзором, отсутствующая в материалах дела об административном правонарушении и находящаяся в материалах проверки.
Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Франчук И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.На основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Франчука И.А.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Рассматривая жалобу Франчука И.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Магаданской области М. от 26 января 2018 года, судья Магаданского городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Франчука И.А. состава вменённого ему правонарушения и прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Франчука И.А. дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, имели место в период с 28 ноября 2015 года по 28 ноября 2017 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца с момента выявления правонарушения и по настоящему делу истёк 28 января 2018 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку срок давности привлечения Франчука И.А. к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий (бездействия) данного лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таком положении правовые основания для отмены решения судьи Магаданского городского суда Магаданской области отсутствуют, а доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Магаданской области М. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А. Кречетов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка