Решение Ленинградского областного суда от 26 августа 2020 года №7-491/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 7-491/2020
Санкт-Петербург 26 августа 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества "Победа" Махолина А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования от 29 января 2020 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования от 29 января 2020 года акционерное общество "Победа" (далее - АО "Победа", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 июня 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе генеральный директор АО "Победа" Махолин А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что материалами дела не доказано, что правонарушение было совершено в прибрежной полосе водного объекта, и Общество не совершало каких-либо действий по загрязнению ручья Каргинский и озера Капорское.
В судебном заседании защитник Торопова А.К. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п.2 ч.17 ст.65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
Материалами дела установлено, что 05 июля 2019 года должностными лицами Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области проведен осмотр ручья Каргинский в Ломоносовском районе Ленинградской области. В результате осмотра установлено наличие замутнения ручья без специфического запаха. Выше по течению в одном из русел ручья, берущем начало из озера Капорское, установлено, что русло ручья проходит по территории, на котором размещены грунты, образованные в результате проведения работ по планировке. Замутнение ручья происходит в результате смывания грунтов поверхностными осадками и в результате размыва. По результатам проверки установлено, что отвалы размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе ручья Каргинский были размещены АО "Победа" на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0501001:43, 47:14:0501001:52, которыми пользуется АО "Победа" на основании договоров аренды.
Обстоятельства совершения АО "Победа" административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
АО "Победа" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, и с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности АО "Победа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и решение судьи как незаконные и необоснованные, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования от 29 января 2020 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора акционерного общества "Победа" Махолина А.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Яковлева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка