Решение от 18 апреля 2014 года №7-491/2014

Дело № 7-491/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Санкт-Петербург 18 апреля 2014 года
 
    Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
 
    при секретаре Сидоровой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (далее – ОАО «<данные изъяты>») Дашкова И.А. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении (№ 12-6/2014), предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
 
установил:
 
    постановлением начальника государственной жилищной инспекции Ленинградской области № 87-пр от 01.08.2013, оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 января 2014 года, генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» Дашков И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    В жалобе генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Дашкова И.А. содержится просьба об отмене решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области в связи с недоказанностью его вины в совершении административного правонарушения. В жалобе указывается на несостоятельность ссылки в постановлении жилищной инспекции на нарушение пунктов постановления Госстроя России № 170 от 27.09.2003. Отмечается, что ОАО «<данные изъяты>» принимаются меры для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме.
 
    В судебном заседании защитник генерального директора ООО «<данные изъяты>» Дашкова И.А. - Дагаев А.В., доводы жалобы поддержал, указав, что в соответствии со ст.39 ЖК РФ, федерального закона №184-ФЗ, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 носят рекомендательный, а не обязательный характер, так как правила содержания имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Дашкова И.А. – Дагаева А.В. прихожу к следующему.
 
    Нарушение должностными лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет в соответствии со ст.7.22 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    По делу установлено, что Дашков И.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов, нарушил правила содержания и ремонта многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прокуратурой с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по Ленинградской области в Выборгском районе по заявлению ФИО5 и ФИО6 по факту непринятия ОАО «<данные изъяты>» мер в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации к надлежащему содержанию и обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлены нарушения п.п. 3.2.16, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.16, 3.2.18, 3.4.1, 3.4.5, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.1.14, 4.7.1, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, выразившиеся в следующем:
 
        - фасад дома по всему периметру имеет частичное разрушение облицовочного слоя, оголение кирпичной кладки, частичное разрушение кирпичной кладки, по всему периметру дома имеются провалы и частичное разрушение отмостки;
 
        - подъезды № 1, № 2, № 4, № 5, № 12 тамбур подъезда № 9 требуют косметического ремонта, в подъезде № 12 на стене имеется трещина с раскрытием до 1 см. протяженностью с 3-го по 4-й этаж;
 
        - на лестничных площадках между 4и5,4иЗ,Зи2 этажами первого подъезда имеется захламление бытовым мусором;
 
        - электрощитовые шкафы, расположенные на лестничных площадках 4, 3, 2, 1 этажа первого подъезда, 5, 4, 3, 2, 1 второго подъезда, 5, 4, 3, 2, 1 четвертого подъезда, 4, 3, 2, 1 двенадцатого подъезда не закрыты на замок, при входе в подъезд имеется захламление строительным и бытовым мусором;
 
        - на лестничных площадках между 1 и 2, 3 и 4, 4 и 5 этажами четвертого подъезда, между 3 и 4 этажами пятого подъезда окна имеют частичное остекление;
 
        - перед входом в подъезды № 2, № 3, № 9, № 10 ступеньки имеют разрушение бетонного слоя, частичное разрушение кирпичной кладки;
 
        - в подъезде № 5 под лестничным пролетом на первом этаже обустроена кладовая, закрытая на замок;
 
        - подвальное помещение, расположенное под подъездами с № 7 по № 12 захламлено строительным и бытовым мусором, имеется подтопление грунтовыми водами и канализационными стоками, освещение отсутствует, входная дверь снята с петель, вход не закрыт;
 
        - подвальное помещение, расположенное под подъездами с № 1 по № 6 захламлено строительным и бытовым мусором, имеется подтопление грунтовыми водами и канализационными стоками, в указанном помещении обустроена кладовая, не обеспечена герметичность канализационного стояка.
 
    Из дела усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления начальника государственной жилищной инспекции Ленинградской области от 01 августа 2013 года, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства совершения Дашковым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2013, актом проведения проверки от 05.06.2013, Уставом ОАО «<данные изъяты>», другими материалами дела.
 
    Совершенное Дашковым И.А. административное правонарушение квалифицировано правильно и в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Согласно п.п.14.1.14.2 Устава ОАО «<данные изъяты>» именно генеральный директор общества осуществляет общее руководство текущей деятельностью общества, к компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества.
 
    Поэтому, вывод судьи о наличии вины Дашкова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ч.1 ст.2.1, ст.ст. 2.2, 2.4 КоАП РФ. Судом обоснованно указано, что Дашков И.А., как генеральный директор ОАО «<данные изъяты>», не принял надлежащих мер для соблюдения действующих правил содержания и ремонта дома № по <адрес>
 
    Размер административного наказания установлен с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения и требований, установленных статьями 4.1-4.3. КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о недоказанности вины Дашкова И.А. в совершении административного правонарушения опровергаются вышеуказанными доказательствами, не доверять которым у судьи не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Дашкова И.А. в совершении данного административного правонарушения.
 
    Довод жалобы о несостоятельности ссылки в постановлении начальника государственной жилищной инспекции Ленинградской области на нормы постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 и указание о рекомендательном характере данного акта основаны на неправильном толковании норм права и не являются правовым основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
 
    Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену или изменение решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 января 2014 года, не установлено.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Дашкова И.А. оставить без изменения, жалобу Дашкова И.А. - без удовлетворения.
 
    Судья Е.Е. Морозкова
 
    (судья Бойков О.Л.)