Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 7-485/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 17 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года в отношении

Левкина Н. П., родившегося <дата> в городе <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N..., вынесенным заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель <...> Ю.И., от 17 ноября 2020 года Левкин Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 руб.

Защитник Левкина Н.П.- Черкасов В.В. подал жалобу на вышеуказанное постановление в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 1 октября 2021 года постановление должностного лица N 34820 от 17 ноября 2020 года, отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо <...> Ю.И. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения суда первой инстанции, направление дела на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указал, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка выраженной в установленном порядке. Земельный участок, занятый Левкиным Н.П. расположен в Санкт- Петербурге, полномочия собственника осуществляет Комитет имущественных отношений Санкт- Петербурга, который не давал своего согласия на занятие земельного участка. Левкин Н.П. не возражает, что осуществлял чаепитие за столом на вменяемом земельном участке. Любое использование земли является платным, не зависимо от времени занятия и использования земельного участка. Установка Левкиным Н.П. стола со стульями на 1 кв.метре на тротуаре у д. 12 по Баскову пер.ограничивали свободный проход (передвижение) граждан.

Должностное лицо <...> Ю.И., Левкин Н.П. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Постановлением должностного лица вина Левкина Н.П. установлена в том, что он допустил использование земельного участка, без оформленных в установленном порядке прав на землю, не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению земельного законодательства, а именно самовольно занял земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Нарушение установлено при осуществлении УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в период с 16 часов 15 минут по 16 часов 25 минут.

Обследованием установлено, что земельный участок площадью 1 кв.м по указанному адресу занимает и использует Левкин Н.П., установив стол и стулья на тротуаре занятого участка, на столе были выставлены чайные принадлежности в виде кружек, в которых была налита жидкость коричневого цвета, похожая на чай, с целью проведения группой граждан импровизированного чаепития, тем самым ограничив доступ к занятому участку на проходимой улице по указанному адресу. Правоустанавливающие документы, оформленные в установленном порядке, на занятый участок Левкиным Н.П. не представлены. Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем его кадастровая стоимость не определена.

В подтверждении вины Левкина Н.П. должностным лицом представлены: протокол об административном правонарушении N... от 09.10.2020 года; рапорты сотрудников полиции о задержании Левкина Н.П. установившего стол и стулья на земельном участке в 1 кв. метр в течение 10 минут у д. 12 по Баскову пер. в СПб.

Суд первой инстанции отменил постановление должностного лица в отношении Левкина Н.П., прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона состоит в том, что виновный самовольно занимает земельный участок, либо использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов.

То есть самовольное занятие земельного участка по смыслу ст. 7.1 КоАП РФ, выражается в пользовании чужим земельным участком, а именно размещении на нем каких- либо сооружений, строений, возведение ограждений, то есть в умышленных действиях лица, направленных на использование земельного участка, предполагающего препятствие доступу к данному земельному участку лиц, имеющих право на владение, пользование и распоряжение им.

Инкриминируемое Левкину Н.П. занятие земельного участка, площадью 1 кв. метр, на тротуаре вдоль <адрес> по пер. Баскову, в течение 10 минут для установки стола и стульев на тротуаре, не препятствует доступу к данному земельному участку лиц, имеющих право на владение, пользование и распоряжение им.

Так же представленные материалы дела не содержат сведений о том, что Левкин Н.П. непосредственно пользовался земельным участком, действия Левкина Н.П. повлекли за собой нарушение чьих- либо прав, препятствовали доступу к земельному участку иных лиц, затрудняли движение граждан.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, об отсутствии в действиях Левкина Н.П. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Р.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 1 октября 2021 года в отношении Левкина Н. П., оставить без изменения.

Жалобу заместителя главного государственного инспектора Санкт- Петербурга по использованию и охране земель Манько Ю.И., без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка