Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 7-485/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 7-485/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Ч.О.Н. о восстановлении пропущенного срока на обжалование,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Удмуртской Республике от 25 января 2019 года Ч.О.Н. привлечена к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000,00 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Ч.О.Н. обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики об отмене вынесенных в отношении неё актов и прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Одновременно к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования мотивированное тем, что решение направлено в адрес Ч.О.Н. в начале августа 2019 года, в связи с тем, что по месту жительства в момент поступления почтового извещения она отсутствовала, копия решения получена не была; копия решения получена её защитником ДД.ММ.ГГГГ; по независящим от нее причинам она была лишена возможности в установленный законом срок обжаловать решение.
Изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что обжалуемое решение вынесено судьей Первомайского районного суда <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ, копия которого ДД.ММ.ГГГГ направлена Ч.О.Н. по адресу: <адрес>. 16 августа 2019 года почтовый конверт был возвращен, причиной не вручения явилось истечение срока хранения (л. д. 75).
В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Согласно вышеуказанным положениям, истечение десятидневного срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу решение судьи районного суда приходилось на 26 августа 2019 года.
Жалоба на указанное решение судьи районного суда подана 24 сентября 2019 года, что свидетельствует о пропуске срока установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ч.О.Н. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
При этом, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.
Вместе с тем, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Указание на то, что Ч.О.Н. в момент поступления почтового извещения по её месту жительства, она отсутствовала, а её защитник Ф.С.Ю. получила копию решения районного суда лишь ДД.ММ.ГГГГ, не является уважительной причиной. Ходатайств в порядке части 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении корреспонденции по другому адресу Ч.О.Н. не заявляла.
Кроме того, из материалов дела следует, что защитник Ч.О.Н. - Ф.С.Ю. принимала участие в рассмотрении дела, о вынесенном 27 мая 2019 года решении была осведомлена.
При этом, последующее получение защитником копии оспариваемого судебного акта, на порядок вступления его в законную силу не влияет.
Из материалов дела следует, что в период с 04 августа 2019 года по 14 августа 2019 года Ч.О.Н. находилась за пределами Российской Федерации, 15 августа 2019 года пересекла границу Российской Федерации в городе Уфа.
Прихожу к выводу о том, что нахождение Ч.О.Н. в туристической поездке уважительной причиной, позволяющей восстановить срок на обжалование, не является.
Так, Ч.О.Н., будучи осведомленной о том, что в производстве Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики находится её жалоба на постановление должностного лица административного органа, а также о том, что ее рассмотрение состоится 27 мая 2019 года, поступление в свой адрес корреспонденции не контролировала.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации Ч.О.Н. права на обжалование в установленный законом срок, решение содержит порядок и срок его обжалования.
Каких-либо иных данных, объективно свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, заявителем не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
отказать в удовлетворении ходатайства Ч.О.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республике от 27 мая 2019 года, жалобу возвратить заявителю, дело возвратить в Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
