Дата принятия: 11 мая 2018г.
Номер документа: 7-484/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 мая 2018 года Дело N 7-484/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу адвоката Сытника А.В., действующего в защиту Пак Чхун Ира, 28 октября 1993 года рождения, гражданина Корейской Народной Демократической Республики, на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2018 г. Пак Чхун Ир привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Из постановления следует, что 25 апреля 2018 г. был выявлен гражданин Корейской Народной Демократической Республики Пак Чхун Ир, который в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 15А, не имея патента на работу в Ленинградской области.
В жалобе адвоката Сытника А.В. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В жалобе указывается на наличие у иностранного гражданина разрешения на работу и на отсутствие обязанности получать патент. В жалобе также указывается на нарушения процессуальных прав иностранного гражданина, предусмотренных ст. 24.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Мартынова А.Н., прихожу к следующему.
Положениями п. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении Пак Чхун Иром миграционного и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Пак Чхун Иру 07 июня 2017 г. УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было выдано разрешение на работу в Санкт-Петербурге со сроком действия до 01 июня 2018 г.
Между тем, в ходе проведения 25 апреля 2018 г. сотрудниками отдела УВМ по Гатчинскому району Ленинградской области внеплановой проверки в отношении массового пребывания иностранных граждан было установлено, что фактически Пак Чхун Ир работал в Ленинградской области, разрешения на осуществление трудовой деятельности в которой он не имел.
Обстоятельства совершения Пак Чхун Иром административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2018 г., объяснениями Пак Чхун Ира, копией паспорта иностранного гражданина, копией разрешения на работу в Санкт-Петербурге, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав Пак Чхун Ира является необоснованной.
В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом органа миграционного контроля, а впоследствии - судом, Пак Чхун Иру были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст. 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как видно из дела, составление протокола об административном правонарушении, дача объяснений, рассмотрение дела в суде были произведены с участием переводчика. Ходатайств о желании воспользоваться юридической помощью защитника Пак Чхун Иром не заявлялось.
Таким образом, прихожу к выводу, что Пак Чхун Ир понимал, имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.
Наличие у Пак Чхун Ира разрешения на работу в Санкт-Петербурге и отсутствие обязанности получать патент не влияют на правильность выводов суда, поскольку факт трудовой деятельности иностранного гражданина в Ленинградской области без документов, позволяющих работать в данном субъекте Российской Федерации, установлен.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Пак Чхун Ира.
Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного. Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2018 г., принятое в отношении гражданина Корейской Народной Демократической Республики Пак Чхун Ира по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу адвоката Сытника А.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.В. Губчик)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
