Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 мая 2020 года №7-48/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 7-48/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу представителя МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" по доверенности Д.А на постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы",
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда от 30 января 2020 года МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
Представитель МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" подал в Верховный Суд РД жалобу об отмене этого постановления судьи, считая его незаконным.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению повреждения на проезжей части дороги на <адрес> <адрес>, что угрожает безопасности дорожного движения.
Судья районного суда пришёл к выводу о наличии в действиях МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и привлек МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" к административной ответственности.
Между тем с указанным выводом судьи нельзя согласиться, так как при рассмотрении дела судьей суда первой инстанции оставлено без внимания следующее.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).
Условием законности применения мер административного принуждения является соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
-2-
Из материалов дела следует, что административное правонарушение было совершено МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" 12 октября 2019 года и трёхмесячный срок привлечения МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" к административной ответственности истекает 12 января 2020 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может.
Следовательно, 30 января 2020 года, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы" необоснованно признано судьей районного суда виновным в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда от 30 января 2020 года, вынесенное в отношении МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы", подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, следует отметить, что в деле не имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ "Управление ЖКХ г.Махачкалы", отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г.Хаваев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка