Дата принятия: 26 апреля 2019г.
Номер документа: 7-48/2019
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2019 года Дело N 7-48/2019
Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу Ахмаджанова Шерали Миркосимовича и его защитника Шилова С.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмаджанова Шерали Миркосимовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 апреля 2019 года гражданин Республики Узбекистан Ахмаджанов Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области.
Ахмаджанов Ш.М. и его защитник Шилов С.В. обратились с жалобой на постановление судьи, в которой просят постановление судьи отменить, в связи с тем, что срок пребывания заканчивался 15.04.2019г. в 24 часа, а его задержали в 23:20 часов, когда он ожидал такси, чтобы покинуть территорию РФ, соответственно, состав административного правонарушения отсутствует.
В суд Ахмаджанов Ш.М.не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, в письменном извещении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В суде защитник Ахмаджанова Ш.М., Шилов С.В. жалобу поддержал, просил постановление отменить, поскольку Ахмаджанов Ш.М. был задержан сотрудниками полиции 15.04.2019 года в 23 часа 20 минут, когда ожидал такси, чтобы доехать до границы Российской Федерации, т.е. нарушения не допустил. При установлении наличия состава административного правонарушения, просил оставить в качестве наказания административный штраф и самостоятельное контролируемое выдворение, поскольку Ахмаджанов Ш.М. самостоятельно на такси уедет, материально ему помогут знакомые, если не будет хватать собственных денежных средств.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы административного дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ с рок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, а также в иных случаях, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
Судьей установлено, что 16.04.2019г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Липецк, ул. Циолковского, д. 25, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Ахмаджанов Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него на 16.04.2019 года документов, дающих право на пребывание в РФ (прибыл 16.01.2019 года, срок пребывания согласно миграционной карты с 16.01.2019г. по 15.04.2019г.), от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклонился.
То есть на дату выявления правонарушения 16.04.2019 г., Ахмаджанов Ш.М. не выехал из Российской Федерации и не имел документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.
Не представлены доказательства, указывающие на намерение Ахмаджанова Ш.М. покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В суде первой инстанции Ахмаджанов Ш.М. вину не оспаривал, согласно протоколу по делу об административном правонарушении указал также, что в услугах переводчика не нуждается, свободно понимает русскую речь, русским языком владеет, разговаривает и пишет на русском языке.
Ходатайств о назначении переводчика не заявлял.
В связи с чем, доводы жалобы о том, что он не оспаривал вину в суде, так как мало что понимал, поскольку не владеет русским языком, следует признать не состоятельными.
Доказательств того, что Ахмаджанов Ш.М. обращался в иммиграционные органы по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
Действия Ахмаджанова Ш.М., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Ахмаджановым Ш.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.04.2019 года, сведениями миграционной карты, объяснениями Ахмаджанова Ш.М. данными судье районного суда, показаниями свидетеля ФИО7
Доводы жалобы Ахмаджанова Ш.М., что он был задержан сотрудниками отдела полиции N8 г. Липецка 15.04.2019 года в 23 часа 20 минут, когда ожидал такси, чтобы доехать до границы Российской Федерации, т.е. нарушений режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не допустил, от выезда с территории Российской Федерации не уклонялся, опровергаются следующими доказательствами.
На устный запрос, в целях проверки доводов жалобы судьей был сделан запрос в ОП N8 УМВД России по г. Липецку о направлении в Липецкий областной суд сведений о задержании и доставлении в отдел полиции Ахмаджанова Ш.М.
Согласно рапорту сержанта полиции ФИО9 а также его объяснений на имя начальника ОП N8 УМВД России г. Липецка, 16.04.2019 года в 00 час.10 мин. он на <адрес> задержал и доставил в УМВД гражданина назвавшегося Ахмаджановым Ш.М., который нарушил режим пребывания на территории РФ.
Согласно журналу регистрации доставленных в ОП N8 УМВД России г. Липецка лиц, под N значится Ахмаджанов Ш.М., доставленный в отдел полиции 16.04.2019 года в 00 час. 20 мин.
Таким образом, данные письменные доказательства опровергают доводы жалобы Ахмаджанова Ш.М., его защитника и подтверждают, что на 16.04.2019 г., Ахмаджанов Ш.М. не выехал из Российской Федерации и не имел документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что в постановлении судьи неверно указана дата совершения административного правонарушения -16.03.2019 года, что является грубым нарушением действующего законодательства, не влечет отмену постановления судьи, поскольку датой совершения административного правонарушения является 16.04.2019 года, которая также указана как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении судьи.
Указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи даты выявления гражданина -16.03.2019 года является опиской, не влекущей отмену постановления судьи, поскольку материалами дела подтверждается, что факт нарушения действующего законодательства Ахмаджановым Ш.М. был совершен и выявлен 16.04.2019 г.
Изложенное подтверждается также объяснением старшего специалиста отделения N2 ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО8, составившей протокол об административном правонарушении в отношении Ахмаджанова Ш.М. от 16.04.2019 года на имя начальника, указавшей на наличие этой описки.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи26.11 КоАП РФ.
Действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.
Оснований для изменения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области на административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматривается, поскольку доказательств наличия денежных средств у иностранного гражданина Ахмаджанова Ш.М., необходимых для покупки билета на проезд, либо наличие приобретенного на его имя билета предоставлено не было.
Кроме того, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 17.04.2019 года Ахмаджанов Ш.М. ссылается на отсутствие денежных средств.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний.
При этом доказательств, указывающих на возможность освобождения лица от дополнительного наказания, не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену судебного постановления, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Липецка от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмаджанова Шерали Миркосимовича оставить без изменения, а жалобу Ахмаджанова Шерали Миркосимовича и его защитника Шилова С.В. без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.Н. Федосова
Копия верна
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
