Решение Тамбовского областного суда от 18 сентября 2019 года №7-481/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2019 года Дело N 7-481/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Тамбовской области К.А. Макуриной на решение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 года, вынесенное в отношении Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Тамбовской области Макуриной К.А. от 01 июля 2019 года Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных" (далее - ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ") признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.
В вину юридическому лицу ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" вменено нарушение положений ст.57 Трудового кодекса РФ - невключение в трудовой договор, заключенный 31 августа 2012 г. с Ивановым Ю.Н., условия, касающегося режима отдыха.
Не согласившись с указанным постановлением, начальник ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" Сергеев В.В. принес на него жалобу, в которой просил отменить постановление о назначении административного наказания N68/12-4379-19-И от 01.07.2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности.
Решением судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 года жалоба начальника ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" Сергеева В.В. удовлетворена. Постановление N68/12-4379-19-И Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным решением, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Тамбовской области К.А. Макуриной принесена жалоба, в которой она просит отменить решение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 года, а постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 01 июля 2019 года N68/12-4379-19-И оставить без изменения.
Автор жалобы считает, что судом неверно применены нормы ст.ст.4.5, 24.5 КоАП РФ и прекращено производство по делу за истечением срока давности.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не усматриваю.
Из материалов дела следует, что 31 августа 2012 г. между ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" и Ивановым Ю.Н. был заключен трудовой договор, по условиям которого он принят на работу в указанное учреждение сторожем.
24 мая 2019 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения N 68/12-2710-19-И от 29.04.2019 г. в отношении ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Тамбовской области К.А. Макуриной К.А. был составлен акт проверки N 68/12-3220-19-И, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства - положения ст.57 ТК РФ при заключении трудового договора с Ивановым Ю.Н. 31 августа 2012 г.
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" постановлением должностного лица государственной инспекции труда от 01 июля 2019 г. N 68/12-4379-19-И к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.5.27 КоАП РФ
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, исходил из того, что на дату рассмотрения должностным лицом государственной инспекции труда дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за нарушения трудового законодательства.
Оснований не согласиться с указанным выводом судьи районного суда не имеется.
Так, ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" вменено то, что при заключении с работником Ивановым Ю.Н. трудового договора от 31 августа 2012 г. не включены условия, касающиеся режима отдыха.
Данные нарушения фактически допущены 31 августа 2012 г. - в день заключения с работником Ивановым Ю.Н. трудового договора.
Частью 2 ст.57 ТК РФ предусмотрено, что обязательному включению в трудовой договор подлежат условия, касающиеся режима рабочего времени и времени отдыха.
Должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области установлено, что трудовой договор с работником Ивановым Ю.Н.заключен в нарушение приведённых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, на момент рассмотрения должностным лицом 01 июля 2019 г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, истек срок давности привлечения ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, выразившееся в том, что при заключении с работником Ивановым Ю.Н. трудового договора 31 августа 2012 г. данному работнику не включены условия, касающиеся режима рабочего времени и времени отдыха.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
Следовательно, за указанные нарушения трудового законодательства ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку вывод о виновности юридического лица был сделан за пределами срока давности.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, которым постановление N68/12-4379-19-И государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статья 5.27 КоАП РФ, в отношении ТОГБУ "Ржаксинская райСББЖ" отменено, а производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Тамбовской области К.А. Макуриной - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка