Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 7-481/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 7-481/2019
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матьякубова Мансура Сабуровича и его защитника Щербиной И.А. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2019 года Матьякубов М.С. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе Матьякубов М.С. и его защитник Щербина И.А. просят постановление судьи отменить, указав, что Матьякубов М.С. с 2008 года проживает в РФ. До 2012 проходил обучение в российском учебном заведении. В настоящее время получил разрешение на переезд в Российскую Федерацию и подал заявление об отказе от гражданства республики Туркменистан. Выехать в республику Туркменистан не может, в России проживают его родственники.
В судебном заседании Матьякубов М.С. и его защитники доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По делу установлено, что Матьякубов М.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при нижеследующих обстоятельствах.
11 апреля 2019 года в 11.10 Матьякубов М.С., являющийся гражданином республики Туркменистан, прибыл в отдел миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу <адрес>. При проверке документов установлено, что Матьякубов М.С. въехал на территорию РФ 29.09.2008 года на основании визы АШХ11872, цель въезда - учеба. С 29.09.2008 года по 24.03.2012 года проходил обучение в СПбГЛТА, где и состоял на миграционном учете сроком до 24.03.2012 года. По истечении срока временного пребывания территорию РФ не покинул, с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращался и с 25.03.2012 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о наличии в действиях Матьякубова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются обоснованными.
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года, объяснениями Матьякубова М.С. от 11.04.2019 года, рапортом сотрудника полиции, распечатками ИБД, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Матьякубова М.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Матьякубову М.С. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с соблюдением ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю. Матьякубов М.С. с марта 2012 года находится на территории РФ без документов, предоставляющих ему право пребывания на территории РФ. В указанный период до 2019 года каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимал. Доказательств, свидетельствующих о наличии на территории РФ его семьи, не представил.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Матьякубова Мансура Сабуровича и его защитника Щербиной И.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Римкевич С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
