Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 июня 2018 года №7-481/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 7-481/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях по жалобам Андроновой О.Г., действующей в интересах Публичного акционерного общества "ГЕОТЕК Сейсморазведка" на постановления старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-212/2018 и N 06-211/2018 от 16 марта 2018 года и решения судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дела N 12-63/2018 и N 12-64/2018) от 16 мая 2018 года, вынесенные в отношении Публичного акционерного общества "ГЕОТЕК Сейсморазведка" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-212/2018 от 16 марта 2018 года Публичное акционерное общество "ГЕОТЕК Сейсморазведка" (далее ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти одной тысячи рублей, за то, что в ходе выполнения сейсморазведочных работ на основании Договора NХНТ-17/10110/704/Р/10 от 29.09.2017 в квартале 36 Пойменного урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества нарушило требования лесного законодательства, выразившегося в оставлении завалов, включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья.
Решением судьи Кондинского районного суда от 16 мая 2018 года N 12-63 постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-212/2018 от 16 марта 2018 года, оставлено без изменения, жалоба представителя Андроновой О.Г., действующей в интересах ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка" - без удовлетворения.
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-211/2018 от 16 марта 2018 года Публичное акционерное общество "ГЕОТЕК Сейсморазведка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти одной тысячи рублей, за то, что в ходе выполнения сейсморазведочных работ на основании Договора NХНТ-17/10110/704/Р/10 от 29.09.2017 в выделе 4, 14, 19 квартала 444, в выделе 9, 13, 22 квартала 465 Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества нарушило требования лесного законодательства, выразившегося в оставлении завалов, включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья.
Решением судьи Кондинского районного суда от 16 мая 2018 года N 12-64 постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-211/2018 от 16 марта 2018 года, оставлено без изменения, жалоба представителя Андроновой О.Г., действующей в интересах ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка" - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, Андронова О.Г., действующая в интересах ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка" обратилась с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в которой просит решения районного суда и постановления должностного лица признать незаконными и необоснованными. Считает, что назначенное наказание не соответствует тяжести совершенных правонарушений.
Изучив материалы дел, доводы жалоб, суд приходит к выводу о необходимости изменения решений суда и постановлений должностного лица.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Частью 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Из материалов дела видно, что в период с 16 по 19 января 2018 года на основании распоряжения заместителя начальника отдела в Службе, Кондинский отдел в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-09/2018 от 12.01.2018 проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах.
При проведении указанных мероприятий установлено, что ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка", согласно договору NХНТ-17/10110/704/Р/10 от 29.09.2017г. заключенному с ООО "Газпромнефть-Хантос" осуществляло комплекс полевых сейсморазведочных работ в пределах Западно-Зимнего лицензионного участка в 2017-2018 г.г., в ходе которых осуществляло работы по рубке лесных насаждений, в том числе, на лесном участке в квартале 36 Пойменного урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела-лесничества, а так же на лесном участке, расположенном в выделе 4, 14, 19 квартала 444, в выделе 9, 13, 22 квартала 465 Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества.
Согласно Акту по итогам проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах N 06-09/2018 от 22.01.2018г. установлено, что в результате выполнения работ по указанному договору, ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка" допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в оставлении завалов, (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья на лесном участке в квартале 36 Пойменного урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела-лесничества, а так же на лесном участке, расположенном в выделе 4, 14, 19 квартала 444, в выделе 9, 13, 22 квартала 465 Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества.
Из материалов дела видно, что выявленные нарушения совершены на территории одного лесничества при осуществлении комплекса полевых сейсморазведочных работ в пределах Западно-Зимнего лицензионного участка в 2017-2018 г.г по договору NХНТ-17/10110/704/Р/10 от 29.09.2017г. заключенному между ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка" и ООО "Газпромнефть-Хантос". Нарушения обнаружены в ходе проведения мероприятий по проверки соблюдения обществом требований природоохранного законодательства в период с 16 по 19 января 2018 года на основании одного распоряжения заместителя начальника отдела в Службе, Кондинский отдел в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N06-09/2018 и зафиксированы в одном акте.
Таким образом, вмененные ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка", нарушения совершены в результате одного действия, на территории одного лесничества, при использовании лесных участков по одному договору на осуществление сейсморазведочных работ и по одному договору аренды лесного участка, выявлены в рамках одной проверки (патрулирования) соблюдения договорных обязательств по приведенному договору, в рамках которой составлен один акт N 06-09/2018 от 22.01.2018г, в связи с чем указанные нарушения, независимо от кварталов расположения, образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Следовательно, указанные рассмотренные дела в отношении ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка", предусмотренные ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат объединению в одно производство с назначением обществу одного административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выразившегося в оставлении завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья.
При таких обстоятельствах ПАО "ГЕОТЕК Сейсморазведка" совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении требований лесного законодательства, а именно в оставлении завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья
Указанные обстоятельства, не были учтены при вынесении обжалуемых постановлений должностным лицом Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и судьей Кондинского районного суда, что влечет их изменение.
Доводы жалобы, указывающие на отсутствие состава административного правонарушения, были предметом обсуждения в районном суде, они обоснованно опровергнуты, о чем полно и правильно изложено в решении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
решил:
Постановления старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о назначении административного наказания N 06-212/2018 и N 06-211/2018 от 16 марта 2018 года и решения Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 мая 2018 года (дела N 12-63/2018 и N 12-64/2018), вынесенные в отношении публичного акционерного общества "ГЕОТЕК Сейсморазведка" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:
-рассмотренные в отношении публичного акционерного общества "ГЕОТЕК Сейсморазведка" дела по жалобам на постановления N 06-212/2018 и N 06-211/2018 от 16 марта 2018 года о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (номера дел суда первой инстанции: N 12-63/2018, N 12-64/2018, номера дел суда ХМАО-Югры: N 7-487/2018, 7-481/2018), объединить в одно производство, квалифицировав указанные правонарушения одним составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
-назначить публичному акционерному обществу "ГЕОТЕК Сейсморазведка" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка