Решение Ленинградского областного суда от 23 мая 2019 года №7-480/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 7-480/2019
Санкт-Петербург 23 мая 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Маточкиной Ю.С.,
рассмотрев жалобу адвоката Киселева Андрея Николаевича, действующего в защиту Тарнавского Андрея Ивановича, 29 октября 1992 года рождения, гражданина Республики Украина, на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 мая 2019 г. Тарнавский А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из постановления следует, что 1 мая 2019 г. в <адрес> был выявлен гражданин Республики Украина Тарнавский А.И., который, прибыв в Российскую Федерацию в 2015 г., в нарушение требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после окончания срока пребывания не выехал и незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.
В жалобе адвоката Киселева А.Н. содержится просьба об изменении постановления суда - отмене на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Киселева А.Н., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная
ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Тарнавским А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Тарнавским А.И. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 1 мая 2019 г., содержащим объяснения Тарнавского А.И., рапортом УУП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Брайцева Ю.А., заключением об установлении личности Тарнавского А.И., копией водительского удостоверения, другими материалами дела.
Нарушений процессуальных прав Тарнавского А.И. не установлено. Из дела видно, что Тарнавскому А.И. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом полиции, а позднее - судом, были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе право иметь защитника и пользоваться услугами переводчика. При составлении протокола об административном правонарушении Тарнавским А.И. было заявлено, что он владеет русским языком. Ходатайств не подавалось.
При рассмотрении дела в Выборгском городском суде Ленинградской области Тарнавский А.И. пояснения давал на русском языке, при этом указал, что в переводчике и в помощи защитника не нуждается.
Оценивая доводы жалобы о наличии оснований для отмены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу, что они не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При рассмотрении жалобы не было установлено данных о наличии у Тарнавского А.И. в Российской Федерации семейных отношений, которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и давали бы основание не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не гарантируют иностранным гражданам право въезжать в страну или проживать на ее территории и не быть во всяком случае высланными. Длительное нарушение законодательства страны пребывания, что имеет место в рассматриваемом случае, в силу закона и по решению суда могут учитываться как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.
Из дела усматривается, что Тарнавский А.И. с 2015 г. длительное время не выполнял обязанность выехать из Российской Федерации после окончания срока пребывания. Нарушение миграционного законодательства лишает его, кроме того, возможности иметь легальный источник заработка. Данных о том, что выдворение Тарнавского А.И. может повлечь возникновение угрозы его жизни или безопасности, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что назначенное Тарнавскому А.И. наказание соответствует закону, характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 мая 2019 г., принятое в отношении Тарнавского Андрея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу адвоката Киселева А.Н. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья А.Е. Сильченко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка